Lịch sử Podcast

Tháng 5 năm 1961- Lịch trình của Tổng thống Kennedy - Lịch sử

Tháng 5 năm 1961- Lịch trình của Tổng thống Kennedy - Lịch sử


1Chủ tịch nước đã nói chuyện ngắn gọn với Ủy ban Chính sách quản lý lao động của Tổng thống. Sau đó, Tổng thống đến Sở Thuế vụ, nơi ông nói chuyện với ủy viên khu vực. Sau đó, Tổng thống trở lại Nhà Trắng khi ông đã ký Dự luật Tái phát triển Khu vực S-1. Tổng thống đã gặp tân Đại sứ Hoa Kỳ tại Mexico và với Đại sứ Panama tại Mỹ. Tổng thống sau đó tham dự một cuộc họp của Hội đồng An ninh Quốc gia. Tổng thống sau đó đã gặp Thượng nghị sĩ Mansfield.
2Tổng thống bắt đầu một ngày với bữa sáng với các nhà lãnh đạo dân chủ, sau đó Tổng thống gặp Phó Tổng thống, các Thượng nghị sĩ Humphrey, Mansfield và Dân biểu Rayburn và McCormack. Sau đó, Tổng thống đã tham gia một cuộc họp với các nhà thầu quốc phòng lớn nhất để thảo luận về Cơ hội việc làm bình đẳng. Chủ tịch nước chào Nhà giáo Quốc gia của năm. Tổng thống tiếp Đại sứ Hoa Kỳ tại Venezuela. Tổng thống chủ trì một cuộc họp của Hội đồng An ninh Quốc gia. Tổng thống sau đó đã tổ chức một buổi Cà phê Quốc hội khác. Sau khi uống cà phê, ông trở lại Phòng Bầu dục để họp với LBJ và và Diễn giả Sam Rayburn.
3Tổng thống đã tham dự một cuộc họp của Ủy ban Cơ hội Bình đẳng. Sau đó, ông lái xe đến Đại học George Washington để nhận bằng Luật danh dự. Sau đó, Tổng thống đã cùng với Đệ nhất phu nhân chào Tổng thống Tunisia Bourguiba và phu nhân khi họ đến Washington. Vào buổi chiều, Tổng thống đã gặp Arthur Goldberg và Walter Heller cùng với các Thượng nghị sĩ Joseph Clark và Hubert Humphrey. Tổng thống đã có các cuộc gặp kỷ lục với Dean Acheson, Clark Kerr, Chủ tịch Đại học California, Emelio Gallado của Standard Oil Company và Hugh Sidney của New York Times. Vào buổi tối, Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đã tổ chức một bữa tiệc tối để vinh danh Tổng thống Tunisia.
4Tổng thống bắt đầu ngày mới với bữa sáng kỷ lục với Thượng nghị sĩ Stuart Symington. Sau đó, ông đã có cuộc gặp với Tổng thống Tunisia và đoàn tùy tùng của ông. Tổng thống đã có một cuộc họp kéo dài với Rusk McCloy và Arthur Dean. Chủ tịch nước đã có cuộc gặp với lãnh đạo doanh nghiệp lớn về Viện trợ nước ngoài. Tham gia cuộc họp còn có Stephen Bechtel của Công ty Bechtel, Clark Beise của Ngân hàng Mỹ. Sau đó, Tổng thống đã có cuộc gặp với Thượng nghị sĩ Fulbright. Anh ấy đã kết thúc ngày chính thức của mình bằng một cuộc gặp gỡ kỷ lục với Arthur Krock.
5Tổng thống đã ký HR 3935 một luật Lương tối thiểu mới. Sau đó, Tổng thống đã chủ trì một cuộc họp kéo dài của Hội đồng An ninh Quốc gia. Tổng thống tiếp Đại sứ Hoa Kỳ tại Chad và Peru. Sau bữa trưa, Chủ tịch đã gặp Tiến sĩ Miro Gardona, Chủ tịch Hội đồng Cách mạng Cuba. Tổng thống sau đó đã tổ chức một cuộc Họp báo. Tổng thống sau đó trở lại Nhà Trắng và gặp Tổng thống Tunisia. Buổi tối Tổng thống và Đệ nhất phu nhân là khách trong buổi tối của Tổng thống Tunisia tại khách sạn Mayflower.
6Tổng thống hội kiến ​​Thượng nghị sĩ Willis Robertson. Vào buổi chiều, Tổng thống lái xe đến Glen Ora.
7Tổng thống và bà Kennedy tới nhà thờ tại Giáo xứ St John. Tổng thống sau đó đi dự tiệc buffet trưa tại nhà của Thượng nghị sĩ Harry Byrd.
8Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đã trở về từ Glen Ora vào buổi sáng. Họ chào đón phi hành gia Alan B Shepard và vợ khi đến Nhà Trắng. Tổng thống tặng cho Tư lệnh Shepard Huân chương Phục vụ Xuất sắc. Tổng thống đã tham dự một cuộc họp với các Thống đốc Appalachian và các trợ lý của họ. Buổi họp bao gồm bữa trưa. Tổng thống đã ký HR 484 về viện trợ cho trẻ em phụ thuộc vào buổi chiều. Chủ tịch nước tiếp Đại sứ Cộng hòa Ả Rập Thống nhất. Tổng thống tôi không có hồ sơ với Dân biểu Frank Smith.
9Tổng thống bắt đầu ngày mới với Bữa sáng dành cho các nhà lãnh đạo lập pháp. Tổng thống sau đó đã có một cuộc họp chín thống đốc để thảo luận về Phòng thủ dân sự. Sau đó, Tổng thống đã có một cuộc gặp kéo dài với đại diện của Hiệp hội Biên tập Báo chí Hoa Kỳ. Tổng thống đã có một bữa ăn trưa kỷ lục với một nhóm các nhà xuất bản báo chí. Anh ta đã có một cuộc họp không ghi âm với William Palely, Sau đó anh ta gặp Thống đốc Colorado. Tổng thống sau đó đã có một cuộc họp về tình hình quan hệ với Liên Xô. Tổng thống đã có các cuộc gặp kỷ lục với Harry Snydman của Tạp chí Life và Douglas Carter.
10Tổng thống bắt đầu ngày mới của mình chào mừng các nhà ngoại giao cấp cơ sở quốc tế. Sau đó, Tổng thống đã gặp gỡ Dân biểu Charles E Bennet và Sikes của Florida. Anh ta đã có một cuộc gặp gỡ kỷ lục với Thượng nghị sĩ Kuchel. Chủ tịch nước tiếp tân đại sứ Guinea. Tổng thống đã có cuộc gặp gỡ kỷ lục với Charles Meyer VP của Sear Roebuck. Tổng thống đã có và tắt bữa trưa kỷ lục với Tư pháp William O Douglas. Tổng thống đã có cuộc gặp với Bundy, McNamara, Wiesner, Bell, Webb, Welcham Stasts và Sorenson. Tổng thống tiếp Đại sứ Italy. Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đã tổ chức tiệc chiêu đãi cho các Nhà ngoại giao nhỏ tuổi. Tổng thống đã có cuộc gặp gỡ kỷ lục với đại diện của Tạp chí Time-Life.
11Tổng thống bắt đầu một ngày của mình bằng một cuộc họp Nội các. Tổng thống và Robert Kennedy khi đến Nhà thờ St Matthews để tham dự thánh lễ cho Ngày lễ thăng thiên. Sau khi trở lại Nhà Trắng, Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đã bay đến Bãi biển West Palm.
12Tổng thống vẫn ở Palm Beach hoạt động duy nhất được ghi lại là một vòng chơi gôn.
13Tổng thống vẫn ở Palm Beach hoạt động duy nhất được ghi lại là một vòng chơi gôn.
14Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đi lễ tại nhà thờ St Edward. Vào buổi chiều, Tổng thống chơi một vòng gôn với Thượng nghị sĩ George Smathers.
15Tổng thống đã trở lại Washington. Ông đã tham dự một cuộc họp của Ban Cố vấn Tình báo Nước ngoài- Hội đồng bao gồm, James E Killian, William O Baker, Tướng James Doolittle, William Langer, Robert Murphy, Tướng Maxwell Taylor, Gordon Grey, Clark Clifford, Tiến sĩ Edwin Land và Patrick Coyne .
16Tổng thống bắt đầu ngày mới với Bữa sáng dành cho các nhà lãnh đạo lập pháp. Tổng thống đã tiếp Mikhail Menshikov, Đại sứ Liên Xô đã có điện từ Khrushev. Sau đó, Tổng thống đã có cuộc gặp với Bộ trưởng Bộ Tài chính Brazil cùng với Chủ tịch Ngân hàng Xuất nhập khẩu. Tổng thống đã có cuộc gặp với Đại sứ mới được bổ nhiệm của Mauretania, sau đó là cuộc gặp ngắn với Đại sứ Hoa Kỳ tại Israel. Tổng thống sau đó đã gặp Earl Attlee, cựu Thủ tướng Anh. Tổng thống đã có cuộc gặp với Chủ tịch Cộng đồng Kinh tế Châu Âu Walter Hallestein. Tổng thống đã có một bữa trưa kỷ lục với RFK, Tướng Maxwell Taylor, Allen Dulles và Đô đốc Arleigh Burke. Tổng thống và Đệ nhất phu nhân sau đó khởi hành chuyến thăm cấp nhà nước tới Canada. Tổng thống và Đệ nhất phu nhân là khách mời danh dự tại Bữa tối cấp Nhà nước do Toàn quyền Vanier và bà Vanier tổ chức. Tiệc chiêu đãi cấp nhà nước đã được tổ chức bắt đầu lúc 10 giờ tối
17Tổng thống bắt đầu ngày mới bằng chuyến thăm Đại sứ quán Hoa Kỳ. Sau đó ông đã đến Đài tưởng niệm Chiến tranh Quốc gia để đặt một vòng hoa. Tổng thống sau đó đã gặp Thủ tướng Diefenbaker và các thành viên trong chính phủ của ông. Thủ tướng Canada tổ chức tiệc trưa vinh danh Tổng thống. Vào buổi chiều, Tổng thống đã phát biểu trước Hạ viện Canada. Tổng thống và Đệ nhất phu nhân dùng bữa tối cho lãnh đạo Canada.
18Tổng thống và Đệ nhất phu nhân rời Ottawa trở về Washington. Chủ tịch nước đã có buổi làm việc với James Gavin, Đại sứ Hoa Kỳ tại Pháp. Sau đó, Tổng thống đã có một cuộc gặp gỡ kỷ lục với Bundy, Kohler, Dean Achenson, Robert McBride, Charles Bohlen, Henry Own và Harry Rowien. Sau đó, Tổng thống đã gặp gỡ phái đoàn Quốc hội Pennsylvania. Tổng thống sau đó tổ chức một buổi cà phê cho các thành viên của Quốc hội
19Tổng thống bắt đầu ngày mới với Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân và Bộ trưởng Quốc phòng. Tổng thống sau đó đã gặp Bộ trưởng Thương mại. Sau đó, Tổng thống đã gặp gỡ một phái đoàn lớn từ Hiệp hội các nhà xây dựng quốc gia. Tổng thống đã ký S-912 cung cấp cho các Thẩm phán bổ sung của Khu vực Liên bang và Khu vực. Tổng thống đã gặp gỡ các đại sứ sắp mãn nhiệm của Hoa Kỳ. Sau bữa trưa, Tổng thống tham dự một cuộc họp của Hội đồng An ninh Quốc gia. Vào buổi tối, Tổng thống đã tham dự Bữa tối dành cho các nhiếp ảnh gia tin tức của Nhà Trắng, nơi ông trao giải cho những người chiến thắng trong Cuộc thi Ảnh Tin tức Quốc gia lần thứ 18.
20Tổng thống đã ký Đạo luật Điều chỉnh Nông nghiệp- HR 7030. Tổng thống đã tặng Huân chương Danh dự cho Góa phụ của Trung tá Chỉ huy Victor Prather. Vào buổi chiều, Tổng thống đã bay đến Glen Ora.
21Tổng thống và Đệ nhất phu nhân tới dự nhà thờ tại Giáo xứ St John. Ben Bradlee là khách tại dinh thự.
22Tổng thống trở lại Nhà Trắng, ông đã gặp một nhóm lớn các Biên tập viên Nga. Tổng thống sau đó có một cuộc họp kéo dài một tiếng rưỡi về Viện trợ nước ngoài. Sau đó là cuộc họp về Phòng thủ dân sự. Chủ tịch nước đã có buổi tiếp Đại sứ Ấn Độ Mahamedeli Currim Chagla. Tổng thống đã có hai cuộc gặp với Bộ trưởng Ngân khố Dillon. Tổng thống đã gặp Eleanor Roosevelt. Sau đó, ông chào mừng một cuộc họp của Hội đồng Cố vấn Quốc gia cho Quân đoàn Hòa bình.
23Tổng thống bắt đầu ngày mới với Bữa sáng dành cho các nhà lãnh đạo lập pháp. Tổng thống đã có cuộc gặp gỡ kỷ lục với Thượng nghị sĩ Bourk Hickenlooper. Đại sứ Ethiopia mới được bổ nhiệm đã trình bày các ủy nhiệm của mình cho Tổng thống. Tổng thống đã có cuộc gặp gỡ kỷ lục với Hugh Sidney từ Time Life. sau đó anh ta đã có và mở rộng thông tin tóm tắt về chuyến đi sắp tới của anh ta đến Paris.
24Đại sứ mới được bổ nhiệm của New Zealand đã trình bày các ủy nhiệm của mình và gặp gỡ Tổng thống. Tổng thống chào mừng Phó Tổng thống tại Bãi cỏ phía Nam trở về sau chuyến thăm Đông Nam Á. Tổng thống đã có cuộc gặp gỡ kỷ lục với Thị trưởng Richard Daley. Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đã dùng bữa trưa để vinh danh Công chúa Grace và Hoàng tử Rainier của Monoco. Tổng thống đã gặp Đại sứ Uruguay và sau đó có cuộc gặp với Bộ trưởng Kinh tế Argentina. Tổng thống đã có một cuộc gặp gỡ kỷ lục với Tiến sĩ Henry Kissinger.
25Tổng thống Kennedy gặp Đại sứ mới được bổ nhiệm từ El Salvador. Sau đó, Tổng thống đã gặp gỡ phái đoàn của các Thị trưởng. Tổng thống đã có một cuộc họp nội các đầy đủ. Tổng thống đã tới Thủ đô và phát biểu tại Phiên họp chung của Quốc hội. Tổng thống Kennedy đã có một bữa trưa kỷ lục với Henry Luce của Time. Tổng thống đã có một cuộc họp ngắn kỷ lục về chuyến đi của ông đến Paris. Tổng thống sau đó đã tổ chức một Giờ cà phê Quốc hội.
26Tổng thống đã bắt đầu một ngày của mình bằng một cuộc họp không kỷ lục để chuẩn bị cho chuyến công du đến Pháp. Đại sứ Ý mới đã trình bày các thông tin của mình. Đại sứ Guinea gặp Tổng thống. Tổng thống dùng bữa trưa với Walter Lipman. Vào buổi chiều, Tổng thống đã gặp một nhóm các thành viên Ủy ban Dân chủ và chuẩn bị cho chuyến công du châu Âu sắp tới của ông
27Tổng thống hội kiến ​​với cựu Tổng thống Truman. Sau đó, ông ký hợp đồng HR 6518 cho Nam Mỹ. Thượng nghị sĩ đã gặp Fulbright và Humphrey của Thượng nghị sĩ. Sau đó anh ta gặp Tướng Maxwell Taylor. Anh đã gặp Allen Dulles và Richard Goodwin. Sau đó, Tổng thống đã có một cuộc họp không kỷ lục với Tham mưu trưởng Liên quân. Sau bữa trưa, Tổng thống đã gặp Adlai Stevenson và Harlan Cleveland. Sau đó, ông đã gặp Thượng nghị sĩ Henry M Jackson. Tổng thống sau đó đã đến National Armory để dự tiệc sinh nhật để vinh danh ông. Buổi giải trí có Jerry Lewis và Tổng thống Truman Sam Rayburn là một trong những người phát biểu.
28 Tổng thống đến cảng Hyannis lúc 12:52. Ông đã tham dự nhà thờ tại Nhà thờ St Xavier.
29Tổng thống đã dành buổi sáng tại nhà Cha của mình. Sau đó, anh ấy đã đi vào buổi chiều đến Boston. Vào buổi tối, một bữa ăn tối đã được tổ chức để vinh danh ngày sinh của Tổng thống. Anh trở về nhà Cha của mình ở Hyannis Port trong đêm.
30Tổng thống đã đi du ngoạn trên tàu Marlin. Vào buổi chiều, anh ấy rời đi New York. Tại New York, Tổng thống đã tham dự Bữa tối của Tổ chức Ung thư Hoa Kỳ, nơi ông đã phát biểu. Vào đêm muộn, ông đã cùng với Đệ nhất phu nhân và họ rời đến Paris Pháp.
31Tổng thống và Đệ nhất phu nhân đến Paris. Họ được chào đón tại sân bay bởi Tổng thống và Madame de Gaulle. Hai Tổng thống và hai đệ nhất phu nhân tiến hành trong một đoàn xe đến Quai d [Orsay và sau đó đến Elysee. Tổng thống Degaulle và Kennedy có một cuộc họp riêng. Sau đó là một bữa tiệc trưa chính thức. Các Tổng thống có một cuộc họp riêng. Tiệc chiêu đãi được tổ chức cho công ty ngoại giao. Sau đó, Tổng thống sẽ tham dự một buổi lễ vào buổi tối sớm tại Khải Hoàn Môn. Vào buổi tối, bữa tối được tổ chức tại Điện Elysee, sau đó là tiệc chiêu đãi kéo dài đến 11:45 PM.

Ngày 25 tháng 5 năm 1961: Bài phát biểu về vụ bắn vào mặt trăng của JFK trước Quốc hội

50 năm trước, vào ngày 25 tháng 5 năm 1961, Tổng thống John F. Kennedy đã có một bài phát biểu lịch sử trước một phiên họp chung của Quốc hội, đưa Hoa Kỳ vào lộ trình lên mặt trăng.

Trong bài phát biểu của mình, Kennedy kêu gọi một chương trình thám hiểm không gian đầy tham vọng không chỉ bao gồm các sứ mệnh đưa các phi hành gia lên mặt trăng mà còn cả tên lửa hạt nhân Rover, vệ tinh thời tiết và các dự án không gian khác. [Video: Khoảnh khắc Moonshot của Tổng thống Kennedy]

Bản ghi do NASA cung cấp này cho thấy nội dung bài phát biểu của Kennedy và những gì họ kêu gọi, vào năm 1961, đưa người Mỹ lên vũ trụ và lên mặt trăng trước khi thập kỷ kết thúc. Khoảng 2 năm rưỡi sau khi đưa ra bài phát biểu, sau đó, Kennedy bị ám sát tại Dallas vào ngày 22 tháng 11 năm 1963. Chỉ hơn tám năm sau bài phát biểu, vào ngày 20 tháng 7 năm 1969, sứ mệnh Apollo 11 của NASA sẽ hạ cánh những con người đầu tiên trên mặt trăng.

Đây là bài phát biểu của Kennedy trước Quốc hội:

Tổng thống John F. Kennedy

Được giao trực tiếp trước phiên họp chung của Quốc hội ngày 25 tháng 5 năm 1961

Phần IX: Không gian:

Cuối cùng, nếu chúng ta giành chiến thắng trong cuộc chiến hiện đang diễn ra trên khắp thế giới giữa tự do và chế độ chuyên chế, thì những thành tựu ấn tượng trong không gian xảy ra trong những tuần gần đây phải cho tất cả chúng ta thấy rõ, cũng như Sputnik năm 1957, tác động của cuộc phiêu lưu này trong tâm trí của những người đàn ông ở khắp mọi nơi, những người đang cố gắng quyết định xem họ nên đi trên con đường nào. Kể từ đầu nhiệm kỳ của tôi, những nỗ lực của chúng tôi trong không gian đã được xem xét. Với lời khuyên của Phó Tổng thống, Chủ tịch Hội đồng Vũ trụ Quốc gia, chúng tôi đã kiểm tra xem mình mạnh ở đâu và chưa mạnh, nơi nào chúng ta có thể thành công và nơi nào chúng ta có thể không. Giờ đây, đã đến lúc cần có những bước tiến dài hơn - thời gian cho một doanh nghiệp mới vĩ đại của Mỹ - đã đến lúc quốc gia này đóng vai trò dẫn đầu rõ ràng trong thành tựu vũ trụ, theo nhiều cách có thể nắm giữ chìa khóa cho tương lai của chúng ta trên trái đất.

Tôi tin rằng chúng tôi sở hữu tất cả các nguồn lực và tài năng cần thiết. Nhưng sự thật của vấn đề là chúng tôi chưa bao giờ đưa ra các quyết định quốc gia hoặc bố trí các nguồn lực quốc gia cần thiết cho sự lãnh đạo như vậy. Chúng tôi chưa bao giờ xác định các mục tiêu dài hạn trong một lịch trình thời gian khẩn cấp, hoặc quản lý các nguồn lực và thời gian của chúng tôi để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đó.

Ghi nhận sự khởi đầu thuận lợi của Liên Xô với động cơ tên lửa lớn của họ, mang lại cho họ nhiều tháng thời gian dẫn đầu và nhận ra khả năng họ sẽ khai thác sự dẫn đầu này trong một thời gian tới để đạt được những thành công ấn tượng hơn, tuy nhiên, chúng tôi buộc phải nỗ lực mới của riêng chúng tôi. Mặc dù chúng tôi không thể đảm bảo rằng một ngày nào đó chúng tôi sẽ là người đầu tiên, nhưng chúng tôi có thể đảm bảo rằng bất kỳ sự thất bại nào trong nỗ lực này sẽ khiến chúng tôi tồn tại lâu dài. Chúng tôi chấp nhận rủi ro bổ sung bằng cách làm cho nó có tầm nhìn đầy đủ ra thế giới, nhưng được thể hiện qua kỳ tích của phi hành gia Shepard, chính rủi ro này sẽ nâng cao tầm vóc của chúng tôi khi chúng tôi thành công. Nhưng đây không chỉ đơn thuần là một cuộc đua. Không gian rộng mở cho chúng ta ngay bây giờ và sự háo hức của chúng ta muốn chia sẻ ý nghĩa của nó không bị chi phối bởi những nỗ lực của người khác. Chúng ta đi vào không gian bởi vì bất cứ điều gì nhân loại phải đảm nhận, những người tự do phải hoàn toàn chia sẻ.

Do đó, tôi yêu cầu Quốc hội, trên và ngoài các mức tăng mà tôi đã yêu cầu trước đó cho các hoạt động không gian, cung cấp các quỹ cần thiết để đáp ứng các mục tiêu quốc gia sau:

Đầu tiên, tôi tin rằng quốc gia này nên cam kết đạt được mục tiêu, trước khi kết thúc thập kỷ này, hạ cánh một người đàn ông lên mặt trăng và đưa anh ta trở về Trái đất một cách an toàn. Không có dự án không gian nào trong thời kỳ này sẽ ấn tượng hơn đối với nhân loại, hoặc quan trọng hơn đối với việc khám phá không gian tầm xa và không có dự án nào khó thực hiện hoặc tốn kém đến vậy. Chúng tôi đề xuất đẩy nhanh sự phát triển của tàu vũ trụ mặt trăng thích hợp. Chúng tôi đề xuất phát triển các tên lửa đẩy nhiên liệu lỏng và rắn thay thế, lớn hơn nhiều so với bất kỳ loại nào đang được phát triển hiện nay, cho đến khi chắc chắn loại nào vượt trội hơn. Chúng tôi đề xuất các quỹ bổ sung để phát triển động cơ khác và cho các cuộc thám hiểm không người lái - những cuộc thám hiểm đặc biệt quan trọng cho một mục đích mà quốc gia này sẽ không bao giờ bỏ qua: sự sống còn của người đầu tiên thực hiện chuyến bay táo bạo này. Nhưng theo một nghĩa rất thực tế, sẽ không phải chỉ có một người lên mặt trăng - nếu chúng ta khẳng định nhận định này, đó sẽ là cả một quốc gia. Vì tất cả chúng ta phải làm việc để đưa anh ta đến đó.

Thứ hai, thêm 23 triệu đô la, cùng với 7 triệu đô la đã có, sẽ đẩy nhanh quá trình phát triển tên lửa hạt nhân Rover. Điều này hứa hẹn một ngày nào đó cung cấp một phương tiện để khám phá không gian thậm chí còn thú vị và đầy tham vọng hơn, có lẽ là bên ngoài mặt trăng, có lẽ đến tận cùng của hệ mặt trời.

Thứ ba, thêm 50 triệu đô la sẽ tận dụng tối đa khả năng lãnh đạo hiện tại của chúng ta, bằng cách đẩy nhanh việc sử dụng các vệ tinh không gian cho thông tin liên lạc trên toàn thế giới.

Thứ tư, 75 triệu đô la bổ sung - trong đó 53 triệu đô la dành cho Cục Thời tiết - sẽ giúp cung cấp cho chúng tôi sớm nhất có thể một hệ thống vệ tinh để quan sát thời tiết trên toàn thế giới.

Hãy nói rõ ràng - và đây là phán quyết mà các Thành viên của Đại hội cuối cùng phải đưa ra - hãy nói rõ rằng tôi đang yêu cầu Quốc hội và quốc gia chấp nhận một cam kết chắc chắn đối với một quy trình hành động mới, một quy trình mà sẽ kéo dài trong nhiều năm và gánh chịu chi phí rất lớn: 531 triệu đô la trong tài khóa '62 - ước tính bổ sung từ 7 đến 9 tỷ đô la trong năm năm tới. Nếu chúng ta chỉ đi được một nửa chặng đường, hoặc giảm tầm nhìn khi đối mặt với khó khăn, theo nhận định của tôi, tốt hơn hết là chúng ta không nên đi.

Bây giờ đây là một lựa chọn mà đất nước này phải đưa ra, và tôi tin tưởng rằng dưới sự lãnh đạo của các Ủy ban Không gian của Quốc hội và các Ủy ban Chiếm đoạt, các bạn sẽ xem xét vấn đề một cách cẩn thận.

Đó là một quyết định quan trọng nhất mà chúng tôi thực hiện với tư cách là một quốc gia. Nhưng tất cả các bạn đã sống trong bốn năm qua và đều thấy tầm quan trọng của không gian và những cuộc phiêu lưu trong không gian, và không ai có thể đoán trước được ý nghĩa cuối cùng của việc làm chủ không gian.

Tôi tin rằng chúng ta nên lên mặt trăng.Nhưng tôi nghĩ rằng mọi công dân của đất nước này cũng như các thành viên của Quốc hội nên xem xét vấn đề một cách cẩn thận khi đưa ra phán quyết của họ, điều mà chúng tôi đã chú ý trong nhiều tuần và nhiều tháng, bởi vì nó là một gánh nặng và không có ý nghĩa gì. đồng ý hoặc mong muốn rằng Hoa Kỳ có một vị trí khẳng định trong không gian vũ trụ, trừ khi chúng tôi chuẩn bị thực hiện công việc và chịu gánh nặng để làm cho nó thành công. Nếu không, chúng ta nên quyết định ngay hôm nay và năm nay.

Quyết định này đòi hỏi sự cam kết lớn của quốc gia về nhân lực khoa học và kỹ thuật, vật chất và cơ sở vật chất, và khả năng chuyển hướng của họ khỏi các hoạt động quan trọng khác mà chúng đã được dàn trải quá mỏng. Nó có nghĩa là mức độ cống hiến, tổ chức và kỷ luật không phải lúc nào cũng đặc trưng cho những nỗ lực nghiên cứu và phát triển của chúng tôi. Điều đó có nghĩa là chúng ta không thể chịu được tình trạng ngừng việc quá mức, chi phí vật chất hoặc nhân tài tăng cao, sự cạnh tranh lãng phí giữa các cơ quan hoặc sự thay đổi nhân sự chủ chốt cao.

Các mục tiêu mới và tiền mới không thể giải quyết những vấn đề này. Trên thực tế, chúng có thể làm trầm trọng thêm - trừ khi mọi nhà khoa học, mọi kỹ sư, mọi công nhân, mọi kỹ thuật viên, nhà thầu và công chức đưa ra cam kết cá nhân của mình rằng quốc gia này sẽ tiến về phía trước, với tốc độ tự do đầy đủ, trong cuộc phiêu lưu thú vị Không gian.


John F. Kennedy & # x2019s Early Life

Sinh ngày 29 tháng 5 năm 1917 tại Brookline, Massachusetts, John F. Kennedy (được biết đến với cái tên Jack) là con thứ hai trong gia đình có 9 người con. Cha mẹ anh, Joseph và Rose Kennedy, là thành viên của hai gia đình chính trị Công giáo Ireland nổi bật nhất ở Boston & # x2019. Bất chấp những vấn đề sức khỏe dai dẳng trong suốt thời thơ ấu và tuổi thiếu niên (sau này được chẩn đoán mắc chứng rối loạn nội tiết hiếm gặp có tên là bệnh Addison & # x2019s), Jack đã dẫn đầu một thanh niên ưu tú, theo học các trường tư thục như Canterbury và Choate và dành mùa hè ở Hyannis Port trên Cape Cá tuyết. Joe Kennedy, một doanh nhân cực kỳ thành công và là người ủng hộ sớm Franklin D. Roosevelt, được bổ nhiệm làm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch vào năm 1934 và năm 1937 được bổ nhiệm làm đại sứ Hoa Kỳ tại Vương quốc Anh. Khi còn là sinh viên Đại học Harvard, Jack đã đi du lịch ở Châu Âu với tư cách là thư ký của cha mình. Luận án cấp cao của ông về sự không chuẩn bị cho chiến tranh của người Anh & # x2019 sau đó đã được xuất bản thành một cuốn sách nổi tiếng & # x201CWhy England Slept & # x201D (1940).

Bạn có biết không? John F. Kennedy & aposs sự nghiệp của Thượng viện có một khởi đầu khó khăn khi ông từ chối kết tội Thượng nghị sĩ Joseph McCarthy, một người bạn cá nhân của gia đình Kennedy, người mà Thượng viện đã bỏ phiếu kiểm duyệt vào năm 1954 vì đã không ngừng theo đuổi những người bị nghi ngờ là cộng sản. Cuối cùng, mặc dù dự định bỏ phiếu chống lại McCarthy, Kennedy đã bỏ phiếu khi phải nhập viện sau cuộc phẫu thuật lưng.

Jack gia nhập Hải quân Hoa Kỳ vào năm 1941 và hai năm sau đó được cử đến Nam Thái Bình Dương, nơi ông được trao quyền chỉ huy một chiếc thuyền Tuần tra-Ngư lôi (PT). Vào tháng 8 năm 1943, một tàu khu trục Nhật Bản đã tấn công chiếc tàu PT-109 tại quần đảo Solomon. Kennedy đã giúp một số thủy thủ đoàn của mình trở về nơi an toàn, và được trao tặng Huân chương Hải quân và Thủy quân lục chiến vì chủ nghĩa anh hùng. Anh trai của anh, Joe Jr., không may mắn như vậy: Anh đã thiệt mạng vào tháng 8 năm 1944 khi chiếc máy bay Hải quân của anh phát nổ trong một nhiệm vụ bí mật chống lại một địa điểm phóng tên lửa của Đức. Joe Sr. đau buồn nói với Jack rằng nhiệm vụ của anh ấy là hoàn thành định mệnh đã từng dự định cho Joe Jr.: trở thành tổng thống Công giáo đầu tiên của Hoa Kỳ.


N uclear W eapons in K ennedy's F oreign P olicy

Philip Nash là một ứng cử viên tiến sĩ lịch sử tại Đại học Ohio. Ông chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của Trung tâm Nghiên cứu An ninh Quốc gia, Phòng thí nghiệm Quốc gia Los Alamos và Chương trình Lịch sử Hạt nhân, và nhận xét của Barton J. Bernstein, John Lewis Gaddis, Patrick J. Garrity, Lu Soo Chun, và tạp chí giấu tên này trọng tài.

Philip Nash là một ứng cử viên tiến sĩ lịch sử tại Đại học Ohio. Ông chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của Trung tâm Nghiên cứu An ninh Quốc gia, Phòng thí nghiệm Quốc gia Los Alamos và Chương trình Lịch sử Hạt nhân, và nhận xét của Barton J. Bernstein, John Lewis Gaddis, Patrick J. Garrity, Lu Soo Chun, và tạp chí giấu tên này trọng tài.

John Kennedy, “Nhận xét tại Sân vận động Bóng đá Trung học, Los Alamos, New Mexico,” ngày 7 tháng 12 năm 1962, Các giấy tờ công khai của các Tổng thống 1962, 855–56 (sau đây được trích dẫn là PPP).

Maxwell Taylor, Kèn bất định (New York, 1959), 6.

JFK, “Thông điệp đặc biệt gửi tới Quốc hội về Ngân sách Quốc phòng,” ngày 28 tháng 3 năm 1961, PPP 1961, 229–240 Desmond Ball, Cấp độ chính trị và lực lượng: Chương trình Tên lửa Chiến lược của Chính quyền Kennedy (Berkeley, 1980), 43–46, 116 Cyrus Vance to Lyndon Johnson, “Sức mạnh quân sự gia tăng kể từ năm tài chính 1961,” ngày 3 tháng 10 năm 1964, Hệ thống tham chiếu tài liệu được phân loại (sau đây được trích dẫn là DDRS) 1978, # 350A. Lịch trình A.

JFK, “Đề cương nói chuyện với Hội đồng An ninh Quốc gia, ngày 18 tháng 1 năm 1962” (do Bundy soạn thảo), ngày 17 tháng 1 năm 1962, DDRS 1991, # 3578, 2–3 Idem, “Thông điệp đặc biệt cho Quốc hội về Ngân sách Quốc phòng,” 234 Idem, “Hội nghị Tin tức của Tổng thống ngày 7 tháng 2 năm 1962,”PPP 1962, 127 David Halberstam, Tốt nhất và sáng nhất (Greenwich, Conn., 1972), 91 Ball, Mức độ chính trị và lực lượng, 240–252 Fred Kaplan, Các phù thủy của Ha-ma-ghê-đôn (Stanford, 1991), 257.

Bản ghi hành động của Hội đồng an ninh quốc gia, Số 2468, “Hướng dẫn cho Nhiệm vụ Harriman,” ngày 9 tháng 7 năm 1963, Hồ sơ An ninh Quốc gia (sau đây được trích dẫn là NSF): Các cuộc họp NSC, 1963, # 515, 7/9/63, Box 314, Thư viện John F. Kennedy (herafter được trích dẫn là JFKL), 1 Michael Beschloss, Các Những năm khủng hoảng: Kennedy và Khrushchev, 1960–1963 New York, 1991), 306–307, 364 Edward Klein và Robert Littell, “Suỵt! Hãy nói với người Nga, ”Newsweek, Ngày 5 tháng 5 năm 1969, 46–47 John Lewis Gaddis, Hòa bình lâu dài: Tìm hiểu về lịch sử của Chiến tranh Lạnh (New York, 1987), 201–206.

JFK, “Báo cáo của Đài Phát thanh và Truyền hình cho Người dân Hoa Kỳ về Cuộc khủng hoảng Berlin,” ngày 25 tháng 7 năm 1961, PPP 1961, 535. Xem thêm “Thông điệp Ngân sách Hàng năm cho Quốc hội, Năm Tài chính 1963,” ngày 18 tháng 1 năm 1962, PPP 1962, 28 “Diễn văn Khởi công tại Đại học Hoa Kỳ ở Washington,” ngày 10 tháng 6 năm 1963, PPP 1963, 462.

JFK, “Địa chỉ tại Đại học Maine,” ngày 19 tháng 10 năm 1963, PPP 1963, 797 Dean Rusk, như đã nói với Richard Rusk, Khi tôi thấy nó (New York, 1990), 246–247 Herbert S. Parmet, IFK: Nhiệm kỳ Tổng thống của John F. Kennedy (New York, 1983), 198 Halberstam, Tốt nhất và sáng nhất, 298.

John Lewis Gaddis, Các chiến lược quản lý: Đánh giá lại quan trọng về chính sách an ninh quốc gia của Mỹ thời hậu chiến (New York, 1982), 208 Stewart Alsop, “Chiến lược vĩ đại của Kennedy,”Bài đăng tối thứ bảy, Ngày 31 tháng 3 năm 1962, lời khai của 12 McNamara, “Tình hình quân sự thế giới và mối liên hệ của nó với chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ,” ngày 8 tháng 2 năm 1962, Phiên điều hành của Ủy ban Đối ngoại Thượng viện, Dòng lịch sử 14, Công thứ 87, sess 2d. (Washington, 1986), 162.

JFK to Acheson, 24 tháng 4, 1961, Acheson Papers, Post Administration Files, State Dept. and White House Advisor, April-June 1961, Box 85, Harry Truman Library “A Review of North Atlantic Problems for the Future,” tháng 3 năm 1961, DDRS Năm 1981, # 502A, 4.

McNamara, “Bản ghi nhớ dành cho các Bí thư của các Cục quân sự,” ngày 1 tháng 3 năm 1961, Hồ sơ Văn phòng Tổng thống (sau đây được trích dẫn là POF): Các Cục và Cơ quan, Quốc phòng, 1 / 61–3 / 61, Box 77, JFKL, tệp đính kèm 1 Gregg Herken , Cố vấn chiến tranh (New York, 1987), 147 Paul Nitze, Từ Hiroshima đến Glasnost: Tại trung tâm của quyết định — Hồi ký (New York, 1989), 251 Ball, Mức độ chính trị và lực lượng, 189–190.

Gaddis, Chiến lược quản lý, Dự thảo 200 S / P, “Chính sách An ninh Quốc gia Cơ bản” (BNSP), ngày 26 tháng 3 năm 1962, Phó Tổng thống-An ninh, Hộp 7, Thư viện Lyndon Johnson, 23–24, 3537, 217. Xem thêm OASD / ISA, “Basic National Chính sách Bảo mật, ”ngày 25 tháng 3 năm 1963, DDRS 1963, # 215, 15.

Nitze, Từ Hiroshima đến Glasnost, 252 Walt Rostow, Sự lan tỏa của quyền lực: Một bài luận trong lịch sử gần đây (New York, 1972), 175–176 McGeorge Bundy, Nguy hiểm và Sự sống còn: Những lựa chọn về Quả bom trong Năm mươi năm Đầu tiên (New York, 1988), 354 Rusk, Khi tôi thấy nó, Quả bóng 508, Mức độ chính trị và lực lượng, 190.

“Cuộc trò chuyện cuối cùng với Tổng thống trước cuộc họp của NATO vào tháng 12 năm 1962,” ngày 10 tháng 12 năm 1962, Các cuộc họp và bản ghi nhớ của NSF, Các cuộc gặp với Tổng thống, Đại tướng, 6 / 62–12 / 62, Hộp 317a, JFKL, 3 JFK, “Nhận xét Chuẩn bị cho Giao hàng tại Trade Mart ở Dallas, ”ngày 22 tháng 11 năm 1963, PPP 1963, 891–894.

JFK, “Phát thanh và Truyền hình cho Người dân Hoa Kỳ về Hiệp ước Cấm Thử Hạt nhân,” ngày 26 tháng 7 năm 1963, PPP 1963, 603.

Raymond Garthoff, Những phản ánh về cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba (Washington, 1989), 133–34, 241n Nib, Từ Hiroshima đến Glasnost, 235 JFK, “Đề cương cho cuộc nói chuyện với NSC,” 3 “Nhận xét của Bộ trưởng McNamara, Hội nghị Bộ trưởng NATO, ngày 5 tháng 5 năm 1962,” trong Marc Trachtenberg, ed., Sự phát triển của tư tưởng chiến lược Hoa Kỳ: Các tài liệu cơ bản từ thời kỳ Eisenhower và Kennedy, bao gồm các tài liệu cơ bản về chính sách an ninh quốc gia từ năm 1953 đến năm 1959 (New York, 1988), 567, 571, 574.

Robert Futrell, Lực lượng Không quân Hoa Kỳ ở Đông Nam Á: Những năm cố vấn đến năm 1965 (Washington, D.C., 1981), 64–65.

William Bundy và Alexis Johnson tới JFK, “Kế hoạch cho sự can thiệp có thể xảy ra ở Iaos”, bản thảo sửa đổi 2d, ngày 4 tháng 5 năm 1961, Các nước NSF-Lào, Chung, 5/1 / 61–5 / 8/61, Hộp 130, JFKL, 6 .

Rusk to JFK, “Laos,” ngày 1 tháng 5 năm 1961, POF: Các quốc gia-Lào, An ninh, Bản ghi nhớ của Bộ Ngoại giao về các khóa học hành động, 4/30/61, Box 121, JFKL, 3 Theodore Sorensen, Kennedy (New York, 1965). 642–643, 645–646 RFK, bản ghi nhớ, ngày 1 tháng 6 năm 1961, tại Arthur Schlesinger, Robert Kennedy và Thời đại của anh ấy (New York, 1978), 757–758 Idem, phỏng vấn của John B. Martin, ngày 1 tháng 3 năm 1964, trong Edwin Guthman và Jeffrey Shulman, eds., Robert Kennedy trong Lời nói của riêng ông: Những hồi ức chưa được công bố của những năm Kennedy (New York, 1988), 247–248 Bundy, “Bản ghi nhớ về cuộc họp về Lào,” ngày 26 tháng 4 năm 1961, Các nước POF-Lào, An ninh, 4/21 / 61–4 / 30/61, Box 121, JKL, 2 Arthur Schlesinger, A Thousand Days: John F. Kennedy trong Nhà Trắng (Boston, 1965), 333–334 Charles Stevenson, Sự kết thúc của hư không: Chính sách của Mỹ đối với Lào từ năm 1954 (Boston, 1972), 152–154.

Roger Hilsman, Để di chuyển một quốc gia: Chính trị của Chính sách Đối ngoại trong Chính quyền của John F. Kennedy (New York, 1967), 147.

Roger Hilsman, “Bản ghi nhớ về Hilsman,” ngày 11 tháng 5 năm 1962, được tái bản trong Stephen Pelz, “Khi nào tôi có thời gian để suy nghĩ?” John F. Kennedy, Roger Hilsman, và Cuộc khủng hoảng ở Lào năm 1962, ”Lịch sử ngoại giao 3 (Mùa xuân năm 1979): 224 [điểm nhấn mạnh và dấu chấm than được thêm vào, có thể là của Hilsman], 224n Bản ghi nhớ đối thoại, “Lập kế hoạch dự phòng cho Lào,” ngày 2 tháng 6 năm 1962, Hilsman Papers, Countries-Laos, 6/62, Box 2, JFKL .

JFK, “Báo cáo về Berlin,” 534–536 JFK to Rusk, “Hoạch định chính trị Berlin,” ngày 21 tháng 8 năm 1961, trong Edward Claflin, ed., JFK Muốn biết: Bản ghi nhớ từ Văn phòng Tổng thống, 1961–1963 (New York, 1991), 102–104 Bundy to JFK, “(1) Berlin Đàm phán và (2) Khả năng trả đũa,” ngày 14 tháng 8 năm 1961, Các nước NSF-Đức, Berlin, General, 8/11 / 61–8 / 15 / 61, Hộp 82, JFKL Marc Trachtenberg, Lịch sử và Chiến lược (Princeton, 1991).

Trachtenberg, Lịch sử và Chiến lược, 218 [nhấn mạnh] JFK gửi McNamara, ngày 14 tháng 8 năm 1961, và Idem, Bản ghi nhớ Hành động An ninh Quốc gia (NSAM) 70, ngày 15 tháng 8 năm 1961, tại Claflin, JFK muốn biết, 93, 96 John Newhouse, Chiến tranh và hòa bình trong kỷ nguyên hạt nhân (New York, 1989), 156–61 Beschloss, Khủng hoảng Năm, 333–335 Raymond Garthoff, “Berlin 1961: Kỷ lục được sửa chữa,”Chính sách đối ngoại 64 (1991): 142–156.

Bundy, “Ghi chú trong bản ghi nhớ của Henry Kissinger về Berlin,” ngày 7 tháng 7 năm 1961, NSF: Các nước-Đức, Berlin, Tổng quát, Báo cáo của Kissinger 7/7/61, Hộp 81, JFKL Carl Kaysen gửi Bundy, ngày 3 tháng 7 năm 1961, sđd. , Báo cáo của Kissinger 7/1 / 61–7 / 6/61, Hộp 81, JFKL Kaplan, Wizards of Armageddon, 298–304 Herken, Cố vấn chiến tranh, 156–161 Trachtenberg, Lịch sử và Chiến lược, 225–226n.

Nitze, Từ Hiroshima đến Glasnost, 203 JFK tới Lauris Norstad, 20 tháng 10 năm 1961, tệp đính kèm, DDRS 1993, # 1033 Trachtenberg, Lịch sử và Chiến lược, 282–283.

Hilsman, Để di chuyển một quốc gia163 Bundy, Nguy hiểm và sự sống còn, 381–82 Beschloss, Crisis Năm, 328–29 Lời khai của McNamara, “Tình hình Quân sự Thế giới,” 148 Richard Betts, Tống tiền hạt nhân và cân bằng hạt nhân (Washington, D.C., 1987), 102–104, 106 Roswell Gilpatric, “Chương trình và chính sách quốc phòng hiện tại,” ngày 21 tháng 10 năm 1961, Bài phát biểu quan trọng trong ngày, Ngày 1 tháng 12 năm 1961, 101.

Vào thời điểm đó, số vũ khí chiến lược của Hoa Kỳ nhiều hơn số vũ khí của Liên Xô từ 14 đến 1. Vance to LBJ, ngày 3 tháng 10 năm 1964, Lịch trình A Garthoff, Suy ngẫm về cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba, 208.

Kaplan, Wizards of Armageddon, 305–306 George Quester, Ngoại giao hạt nhân: 25 năm đầu tiên (New York, 1970), 246–247 Gerard Clarfield và William Witherk, Mỹ hạt nhân: Năng lượng hạt nhân quân sự và dân sự ở Hoa Kỳ, 1940–1980 (New York, 1984), 256–257 “Báo cáo phát thanh và truyền hình cho nhân dân Mỹ về việc xây dựng vũ khí của Liên Xô ở Cuba,” ngày 22 tháng 10 năm 1962, PPP 1962, 808.

Taylor đến McNamara, "Vùng không có hạt nhân hoặc không có tên lửa", ngày 26 tháng 10 năm 1962, DDRS Bộ sưu tập hồi tưởng, # 243C, 2 Bản ghi âm Tổng thống, Các cuộc họp về khủng hoảng tên lửa ở Cuba, “Cuộc họp ngoài biên bản về Cuba”, tối 16 tháng 10 năm 1962, POF, JFKL, 10, 15, 27 Bản ghi âm Tổng thống, Các cuộc họp về khủng hoảng tên lửa Cuba, ngày 27 tháng 10 năm 1962, POF, JFKL, 19, 24, 25, 27, 28 RFK, Mười ba ngày: Hồi ký về cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba (New York, 1969), 98.

Herken, Cố vấn chiến tranh, 166 Philip Nash, “Sự phiền toái của quyết định: Tên lửa Sao Mộc và Cuộc khủng hoảng Tên lửa Cuba,”Tạp chí Nghiên cứu Chiến lược 14 (1991): 10–18 Bruce Allyn, et al., Biên tập, “Back to the Brink: Proceedings of the Moscow Conference on Cuban Missile khủng hoảng, 27–28 tháng 1, 1989,” CSIA thỉnh thoảng báo số 9 ( Lanham, Md., 1992), 86, 92–93 Nikita Khrushchev, Khrushchev còn nhớ: The Glasnost Tapes, ed. và trans. Jerrold Schechter (Boston, 1990), 177 Bản ghi âm, Ngày 27 tháng 10 năm 1962, 26, 27, 28, 73 David Welch và James Blight, “Giờ thứ mười một của cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba: Giới thiệu về Bảng điểm ExCom,”An ninh quốc tế 12 (1987/88): 21–22 “Nhận xét của Tổng thống Kennedy trước Hội đồng An ninh Quốc gia”, ngày 22 tháng 1 năm 1963, DDRS 1986, #2274, 1.

Rostow tới JFK, “Vấn đề chúng ta phải đối mặt”, ngày 21 tháng 4 năm 1961, DDRS 1985, # 2889, 1 BNSP 1962, 117–164 BNSP 1963, 36 Caddis, Các chiến lược quản lý, 220–223 Nash, “Sự phiền toái của Quyết định,” 3–6.

Frank Costigliola, “Theo đuổi Cộng đồng Đại Tây Dương: Vũ khí Hạt nhân, Đô la và Berlin,” trong Thomas Paterson, ed., Kennedy's Quest for Victory: American Foreign Policy, 1961–1963 (New York, 1989) JFK, “Diễn văn trước Quốc hội Canada tại Ottawa,” ngày 17 tháng 5 năm 1961, PPP 1961, 385.

Mordechai Gazit, Chính sách của Tổng thống Kennedy đối với các quốc gia Ả Rập và Israel: Phân tích và tài liệu (Tel Aviv, 1983). 54–55, 116–120 Thomas Paterson, “Sự gắn bó với Cuba: Vịnh Con lợn, Cuộc khủng hoảng tên lửa và Cuộc chiến chống lại Castro,” trong Paterson, Kennedy's Quest for Victory, 151 Glenn Seaborg, với Benjamin Loeb, Kennedy, Khrushchev, và Lệnh cấm thử nghiệm (Berkeley, 1981), 171, 193–194, 198–199 Walt Rostow, phỏng vấn bởi Richard Neustadt, ngày 25 tháng 4 năm 1964, Pmgram Lịch sử Truyền miệng, JFKL, 63 Walter LaFeber, Mỹ, Nga và Chiến tranh Lạnh, 1945–1990 (New York, 1991), 230 Gordon Chang, Bạn và Kẻ thù: Hoa Kỳ, Trung Quốc và Liên Xô, 1948–1972 (Stanford, 1990), 229 [nhấn mạnh trong bản gốc], 228–52 Bundy, Nguy hiểm và Sự sống còn, 532.

Chang, Bạn bè và kẻ thù, 224–227 Leonard Gordon, “Hoa Kỳ phản đối việc sử dụng vũ lực ở eo biển Đài Loan, 1954–1962,”Tạp chí Lịch sử Hoa Kỳ 72 (1985): 654–656 James Fetzer, “Bám sát để giam giữ: Chính sách của Trung Quốc,” ở Paterson, Kennedy's Quest for Victory, 189–190.

Lyman Lemnitzer to McNamara, “Khái niệm về việc sử dụng lực lượng SEATO ở miền Nam Việt Nam,” ngày 9 tháng 10 năm 1961, Các nước NSF-Việt Nam, 10/4 / 61–10 / 9/61, Hộp 194, JFKL, Phụ lục A, 7–8 William Bundy, bìa ghi nhớ, ngày 5 tháng 11 năm 1961, Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1961–1963, Vietnam 1961, 1: 538n Idem, giấy nháp, “Những phản ánh về những kết quả có thể xảy ra của sự can thiệp của Hoa Kỳ ở miền Nam Việt Nam,” ngày 7 tháng 11 năm 1961, sđd., 553–54.

Taylor to JFK, ngày 3 tháng 11 năm 1961, đính kèm 2, “Đánh giá và kết luận,” sđd., 502–503, 491.

Để biết phê bình về chính sách đối ngoại của Kennedy, hãy xem phần giới thiệu của Paterson trong Kennedy's Quest for Victory, 3–23.


Tháng 5 năm 1961- Lịch trình của Tổng thống Kennedy - Lịch sử

Tới Quốc hội Hoa Kỳ:

Một hệ thống thuế Liên bang mạnh mẽ và hợp lý là điều cần thiết cho tương lai của nước Mỹ. Nếu không có một hệ thống như vậy, chúng ta không thể duy trì sự phòng thủ của mình và trao quyền lãnh đạo cho thế giới tự do. Nếu không có một hệ thống như vậy, chúng ta không thể cung cấp các dịch vụ công cộng cần thiết để làm phong phú thêm cuộc sống của người dân và thúc đẩy hơn nữa sự phát triển của nền kinh tế của chúng ta.

Hệ thống thuế phải phù hợp để đáp ứng nhu cầu công cộng của chúng ta. Nó phải đáp ứng họ một cách công bằng, kêu gọi mỗi người chúng ta đóng góp phần xứng đáng của mình vào chi phí của chính phủ. Nó phải khuyến khích sử dụng hiệu quả các nguồn lực của chúng tôi. Nó phải thúc đẩy ổn định kinh tế và kích thích tăng trưởng kinh tế. Đến lượt nó, mở rộng kinh tế tạo ra cơ sở thuế ngày càng tăng, do đó tăng doanh thu và do đó cho phép chúng ta đáp ứng dễ dàng hơn các nhu cầu công cộng cũng như nhu cầu của chúng ta với tư cách là cá nhân.

Thông báo này công nhận tính hợp lý cơ bản trong cấu trúc thuế của chúng tôi. Nhưng nó cũng nhận ra những nhu cầu và tiêu chuẩn thay đổi về vị thế kinh tế và quốc tế của chúng ta, và cải cách mang tính xây dựng cần phải giữ cho hệ thống thuế của chúng ta được cập nhật và duy trì tính công bằng của nó. Các thông điệp trước đây đã nhấn mạnh sự cần thiết phải có hành động nhanh chóng của Quốc hội và Hành pháp để giảm bớt thâm hụt trong cán cân thanh toán quốc tế của chúng ta - để tăng hiện đại hóa, năng suất và vị thế cạnh tranh của ngành công nghiệp Mỹ - để kích thích sự mở rộng và tăng trưởng của nền kinh tế của chúng ta - để loại bỏ đến mức độ có thể xảy ra bất công kinh tế trong xã hội của chúng ta - và duy trì mức thu được yêu cầu trong Ngân sách của người tiền nhiệm của tôi. Trong mỗi nỗ lực này, chính sách thuế đóng một vai trò quan trọng và những thay đổi cần thiết về thuế được đề xuất ở đây.

Việc loại bỏ một số khiếm khuyết và bất bình đẳng như được đề xuất dưới đây sẽ mang lại lợi nhuận thu được để bù đắp các khoản giảm thuế được đưa ra để kích thích nền kinh tế. Do đó, không có khoản lỗ ròng nào liên quan đến bộ đề xuất này. Tôi muốn nhấn mạnh ở đây rằng chúng là một & quotset & quot - và những cân nhắc về cả doanh thu và vốn chủ sở hữu, cũng như mối quan hệ lẫn nhau của nhiều đề xuất, thôi thúc họ xem xét như một đơn vị.

Tôi đang hướng dẫn Bộ trưởng Ngân khố cung cấp cho Ủy ban về Cách thức và Phương tiện của Hạ viện giải thích chi tiết về những đề xuất này liên quan đến việc xem xét lập pháp của họ.

Mặc dù tại thời điểm này, Quốc hội cần nhận được các đề xuất của Chính quyền về việc điều chỉnh thuế khẩn cấp và rõ ràng cần thiết để thực hiện các mục tiêu nêu trên, nhưng thời gian đã không cho phép việc xem xét toàn diện cần thiết đối với một cơ cấu thuế quá phức tạp và cực kỳ quan trọng như vậy. nhiều người. Thông điệp này chỉ là một bước đầu tiên mặc dù cấp bách trên con đường cải cách mang tính xây dựng.

Tôi đang chỉ đạo Bộ trưởng Ngân khố, dựa trên các nghiên cứu thuế gần đây của Đại hội, để thực hiện việc nghiên cứu và chuẩn bị một chương trình cải cách thuế toàn diện sẽ được thực hiện trước kỳ họp tiếp theo của Đại hội.

Tiến bộ từ các nghiên cứu này, đặc biệt là các nghiên cứu của Ủy ban về cách thức và phương tiện và Ủy ban kinh tế chung, chương trình nên nhằm cung cấp cơ sở thuế rộng hơn và thống nhất hơn, cùng với cơ cấu thuế suất phù hợp. Do đó, chúng ta có thể hướng tới mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn, cơ cấu thuế công bằng hơn và luật thuế đơn giản hơn. Tôi biết những mục tiêu này được chia sẻ bởi - và vào thời điểm cụ thể này trong năm, được đại đa số người dân Mỹ mong muốn một cách sâu sắc.

Để đáp ứng nhu cầu tài chính chiến tranh, thuế thu nhập cá nhân đã chuyển từ một loại thuế chọn lọc áp dụng đối với những người giàu có sang phương tiện mà phần lớn công dân của chúng ta tham gia đóng cho hơn một nửa tổng thu ngân sách của chúng ta. Nó được bổ sung bởi thuế thu nhập công ty, cung cấp cho một phần tư tổng số.

Sự nhấn mạnh về thuế thu nhập này đã là một bước phát triển đúng đắn. Nhưng rất nhiều người nộp thuế đã trở nên bận tâm với quá nhiều thiết bị tiết kiệm thuế đến nỗi các quyết định kinh doanh bị can thiệp và hoạt động hiệu quả của hệ thống giá bị bóp méo.

Hơn nữa, các điều khoản đặc biệt đã phát triển thành một nguồn ưu đãi ngày càng tăng đối với các nhóm khác nhau. Bất cứ khi nào một người nộp thuế được phép trả ít hơn, thì người khác phải được yêu cầu trả nhiều hơn. Do đó, việc phân bổ gánh nặng thuế đồng đều bị xáo trộn và mức thuế suất cao hơn là cần thiết do cơ sở thuế thu hẹp. Tất nhiên, cần có một số điểm khác biệt so với tính đồng nhất để thúc đẩy các mục tiêu kinh tế hoặc xã hội mong muốn có tầm quan trọng vượt trội có thể đạt được một cách hiệu quả nhất thông qua cơ chế thuế. Nhưng nhiều ưu đãi đã được phát triển không đáp ứng được thử nghiệm như vậy và cần được đánh giá lại trong chương trình cải cách thuế của chúng tôi.

Mục tiêu chính trong chương trình cải cách thuế của chúng tôi là nhằm đảo ngược quá trình này, bằng cách mở rộng cơ sở thuế và xem xét lại cơ cấu thuế suất. Kết quả là phải có một hệ thống thuế công bằng hơn, hiệu quả hơn và có lợi hơn cho tăng trưởng kinh tế.

II. ƯU ĐÃI THUẾ ĐỐI VỚI HIỆN ĐẠI HÓA VÀ MỞ RỘNG

Lịch sử nền kinh tế của chúng ta là một trong những nền kinh tế tăng năng suất, dựa trên sự cải thiện về kỹ năng, tiến bộ trong công nghệ và ngày càng cung cấp nhiều công cụ và thiết bị hiệu quả hơn. Sự gia tăng này đã được phản ánh trong việc tăng lương và mức sống cho người lao động của chúng tôi, cũng như tốc độ tăng trưởng lành mạnh của nền kinh tế nói chung. Đó cũng là nền tảng dẫn đầu của chúng tôi trên các thị trường thế giới, ngay cả khi chúng tôi được hưởng mức lương cao nhất thế giới.

Ngày nay, khi chúng ta phải đối mặt với áp lực nghiêm trọng về vị thế cán cân thanh toán của mình, chúng ta phải đặc biệt chú ý đến việc hiện đại hóa nhà máy và thiết bị của mình. Bị buộc phải xây dựng lại sau sự tàn phá của thời chiến, những người bạn của chúng ta ở nước ngoài giờ đây đã sở hữu một hệ thống công nghiệp hiện đại giúp họ trở thành những đối thủ đáng gờm trên thị trường thế giới. Nếu hàng hóa của chúng ta phải cạnh tranh với hàng hóa nước ngoài về giá cả và chất lượng, cả trong và ngoài nước, chúng ta sẽ cần một nhà máy và thiết bị hiệu quả nhất.

Đồng thời, để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của dân số và lực lượng lao động, cũng như để đạt được mức thu nhập bình quân đầu người và mức việc làm, chúng ta cần mức độ hình thành vốn tư nhân và tư bản nhà nước cao và đang tăng lên. Trong các thông điệp trước đây, tôi đã đề xuất các chương trình để đáp ứng một số nhu cầu của chúng ta đối với việc hình thành vốn như vậy trong khu vực công, bao gồm đầu tư vào vốn vô hình như giáo dục và nghiên cứu, cũng như đầu tư vào vốn vật chất như các tòa nhà và đường cao tốc. Bây giờ tôi đang đề xuất các khuyến khích bổ sung cho việc hiện đại hóa và mở rộng các nhà máy và thiết bị tư nhân.

Không thể tránh khỏi, việc mở rộng và hiện đại hóa vốn - hiện nay thường được gọi là tự động hóa - làm thay đổi các phương thức sản xuất đã được thiết lập. Kết quả là lợi ích lớn và được phân phối rộng rãi - nhưng cũng có một số khó khăn. Điều này đặt ra trách nhiệm nặng nề đối với chính sách công, không phải để làm chậm lại quá trình hiện đại hóa và mở rộng vốn mà để thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện những khó khăn khi chúng xảy ra - để duy trì mức độ nhu cầu và việc làm cao, để những người bị di dời sẽ nhanh chóng được tái hấp thu vào môi trường mới. vị trí - và để hỗ trợ đào tạo lại và tìm việc làm mới cho những người lao động bị thay thế. Chúng tôi đang phát triển, thông qua các biện pháp như Dự luật Tái phát triển Khu vực và Tăng cường Dịch vụ Việc làm, cũng như hỗ trợ người thất nghiệp, các chương trình được thiết kế để đạt được các mục tiêu này.

Sự hình thành vốn cao chỉ có thể được duy trì khi nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ ngày càng cao. Thật vậy, bản thân khuyến khích đầu tư có thể đóng góp vật chất vào việc đạt được nền kinh tế thịnh vượng, theo đó khuyến khích này sẽ đóng góp tối đa vào tăng trưởng kinh tế. Thay vì trì hoãn việc áp dụng cho đến khi hết công suất dư thừa và tỷ lệ thất nghiệp ở mức thấp, chúng ta nên thực hiện bước này ngay bây giờ để tăng cường chương trình chống suy thoái, kích thích việc làm và tăng thị trường xuất khẩu.

Các khoản chi bổ sung cho nhà máy và thiết bị sẽ ngay lập tức tạo thêm việc làm trong các ngành xây dựng, gỗ xẻ, thép, xi măng, máy móc và các ngành tư liệu sản xuất khác có liên quan. Nhân sự của các nhà máy mới này - và đáp ứng các đơn đặt hàng cho các thị trường xuất khẩu mới - sẽ cần thêm nhân viên. Mức lương bổ sung của những người lao động này sẽ giúp tạo ra nhiều việc làm hơn trong các ngành hàng tiêu dùng và dịch vụ. Sự gia tăng việc làm do hoạt động cả năm của một chương trình khuyến khích như vậy ước tính vào khoảng nửa triệu.

Cụ thể, do đó, tôi khuyến nghị ban hành chính sách ưu đãi thuế đầu tư dưới hình thức khấu trừ thuế

- 15% của tất cả các khoản chi đầu tư nhà máy và thiết bị mới vượt quá mức khấu hao hiện tại

- 6% các khoản chi dưới mức này nhưng vượt quá 50% các khoản khấu hao với

- 10% trên $ 5.000 đầu tiên của khoản đầu tư mới như một khoản tín dụng tối thiểu.

Khoản tín dụng này sẽ được coi là khoản bù đắp cho nghĩa vụ thuế của công ty, với giới hạn tổng thể là 30% trong việc giảm khoản nợ phải trả đó trong một năm bất kỳ. Nó sẽ tách biệt và bổ sung cho khấu hao của khoản đầu tư mới đủ điều kiện theo giá gốc. Nó sẽ có sẵn cho các doanh nghiệp thuộc sở hữu cá nhân cũng như các doanh nghiệp công ty và áp dụng cho các khoản chi đầu tư đủ điều kiện được thực hiện sau ngày 1 tháng 1 năm nay. Để duy trì một động lực thực sự và đóng góp tối đa vào các lĩnh vực mở rộng và hiện đại hóa vốn ở những nơi cần thiết nhất, và để cho phép quản lý hiệu quả, các khoản chi đầu tư đủ điều kiện sẽ được giới hạn ở các khoản chi cho nhà máy và thiết bị mới, cho các tài sản đặt tại. Hoa Kỳ và trên tài sản có tuổi thọ từ sáu năm trở lên. Các khoản đầu tư vào các tiện ích công cộng ngoài giao thông sẽ bị loại trừ, cũng như đầu tư vào xây dựng khu dân cư bao gồm căn hộ và khách sạn.

Trong số các doanh nghiệp đủ điều kiện, dự kiến ​​sẽ có nhiều doanh nghiệp nhỏ có thể tận dụng khoản tín dụng tối thiểu 10% trên 5000 đô la đầu tư mới đầu tiên, vốn được thiết kế để cung cấp một sự kích thích hữu ích cho nhiều doanh nghiệp nhỏ đang cần hiện đại hóa. Các công ty nhỏ khác, chịu thuế suất 30%, sẽ cố gắng đủ điều kiện để được nhận toàn bộ khoản tín dụng 15% - tương đương với các công ty đó được khấu trừ từ tổng thu nhập của họ cho mục đích tính thuế là 50% chi phí đầu tư mới. Trong số các doanh nghiệp còn lại, dự kiến ​​phần lớn sẽ được khuyến khích đầu tư mới vào nhà máy và thiết bị hiện đại vượt quá khấu hao của họ để kiếm được khoản tín dụng 15%. Các công ty mới và đang phát triển sẽ được hưởng lợi đặc biệt. Khoản tín dụng 6% dành cho những người có chi phí đầu tư mới rơi vào khoảng 50% đến 100% khoản phụ cấp khấu hao của họ được thiết kế để tạo ra một số động lực đáng kể cho công ty chán nản hoặc do dự mà biết rằng họ chưa thể đạt được khoản tín dụng 15%.

Khi đến với hình thức khuyến khích đầu tư bằng thuế này, người ta đã cân nhắc kỹ lưỡng các lựa chọn thay thế khác. Nếu tín dụng được cấp trên diện rộng cho tất cả các khoản đầu tư mới, thì khoản lỗ thu lớn hơn nhiều sẽ dẫn đến những khoản chi tiêu vốn đã được thực hiện hoặc không thể hiện mức độ nỗ lực mới. Mục tiêu của chúng tôi là cung cấp sự thúc đẩy lớn nhất có thể đối với khoản đầu tư mới mà nếu không sẽ không được thực hiện. Do đó, kế hoạch được đề xuất ở trên sẽ liên quan đến khoản lỗ doanh thu tương tự - khoảng 1,7 tỷ đô la - chỉ là khoản tín dụng toàn diện 7% cho tất cả các khoản đầu tư mới.

Việc sử dụng phụ cấp khấu hao hiện tại làm ngưỡng mà trên đó tỷ lệ tín dụng cao hơn sẽ được khuyến nghị vì một số lý do. Khấu hao phản ánh mức đầu tư bình quân trong quá khứ, nhưng là một phép thử ít hạn chế hơn và ổn định hơn so với việc sử dụng mức trung bình của chi đầu tư trong một thời kỳ như 5 năm trước đó. Ngoài ra, chính khoản trợ cấp khấu hao sẽ cung cấp nguồn vốn miễn thuế để đầu tư đến mức này. Bây giờ chúng tôi đề xuất một khoản tín dụng thuế - sẽ giúp đảm bảo các khoản tiền cần thiết cho khoản đầu tư bổ sung vượt quá mức đó.

Khoản tín dụng được đề xuất, xét về khoản lỗ liên quan đến doanh thu, cũng sẽ có hiệu quả hơn nhiều như một biện pháp khuyến khích đầu tư hơn là việc giảm hoàn toàn thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp. Lợi ích của nó sẽ được phân phối rộng rãi hơn, vì khoản tín dụng được đề xuất sẽ áp dụng cho các cá nhân và công ty hợp danh cũng như các tập đoàn. Nó cũng sẽ hiệu quả hơn với tư cách là một động lực trực tiếp cho đầu tư của công ty và tăng nguồn vốn khả dụng cụ thể hơn ở những tập đoàn có nhiều khả năng sử dụng chúng để đầu tư thêm. Nói tóm lại, trong khi tín dụng sẽ có lợi thế là tập trung vào lợi nhuận của khoản đầu tư mới, phần lớn khoản lỗ doanh thu khi giảm lãi suất doanh nghiệp nói chung sẽ được chuyển thành việc nâng cao lợi nhuận của khoản đầu tư cũ.

Đúng là lợi thế của việc tập trung hoàn toàn vào đầu tư mới này được một số người thúc giục mạnh mẽ - một sự thay đổi về thuế cho phép khấu hao tài sản mới nhanh hơn (có thể là khấu hao nhanh hoặc phụ cấp khấu hao bổ sung cho năm đầu tiên). Nhưng theo quan điểm của tôi, khoản tín dụng đầu tư được đề xuất sẽ vượt trội hơn vì một số lý do. Trước hết, việc xác định thời gian tồn tại của tài sản và các phương pháp khấu hao thích hợp có chức năng bình thường và quan trọng trong việc xác định thu nhập chịu thuế, hoàn toàn ngoài bất kỳ cân nhắc khuyến khích nào và chúng không được thay đổi hoặc thao túng cho các mục đích khác. can thiệp vào chức năng này. Có thể khi xem xét một số quy tắc khấu hao hiện hành sẽ thấy là lỗi thời và không công bằng nhưng đó là một câu hỏi cần được tách ra khỏi các biện pháp khuyến khích đầu tư. Bộ Ngân khố đang tiến hành xem xét các quy tắc và phương pháp này như một phần của nghiên cứu cải cách thuế tổng thể để xác định xem các thay đổi có phù hợp hay không và nếu có, chúng nên thực hiện theo hình thức nào. Việc chấp nhận khoản tín dụng khuyến khích được đề xuất sẽ không có cách nào cản trở hành động sau này đối với các khía cạnh khấu hao này.

Ở vị trí thứ hai, sự gia tăng khấu hao thuế có xu hướng được ghi nhận vào tài khoản của công ty, do đó làm tăng chi phí hiện tại và đóng vai trò như một yếu tố cản trở việc giảm giá. Khoản tín dụng đầu tư được đề xuất sẽ không chia sẻ khiếm khuyết này.

Cuối cùng, rõ ràng là tín dụng thuế sẽ hiệu quả hơn trong việc thu hút đầu tư mới cho cùng một khoản lỗ doanh thu. Toàn bộ tín dụng sẽ được phản ánh ngay lập tức trong số tiền tăng thêm sẵn có để đầu tư mà không làm tăng nghĩa vụ thuế trong tương lai của công ty. Tốc độ khấu hao tăng nhanh chỉ làm trì hoãn thời gian tính thuế đối với lợi nhuận từ khoản đầu tư đến một ngày sau đó - sự gia tăng lợi nhuận không thể so sánh với khoản khấu trừ thuế hoàn toàn. Tuy nhiên, khấu hao nhanh sẽ gây tốn kém hơn nhiều so với doanh thu ngay lập tức.

Ví dụ, trên một khoản đầu tư trung bình, khoản tín dụng thuế 15% sẽ mang lại lợi nhuận tương tự cho công ty khi khấu hao năm đầu tiên bổ sung trên 50% chi phí của khoản đầu tư. Tuy nhiên, khoản thất thu trước mắt cho Kho bạc từ khoản khấu hao bổ sung như vậy sẽ nhiều gấp đôi và sẽ còn cao hơn đáng kể trong nhiều năm. Khuyến khích đầu tư mới mà nền kinh tế của chúng ta cần, và khuyến nghị này sẽ cung cấp khoản lỗ doanh thu 1,7 tỷ đô la, có thể được cung cấp bằng cách xóa sổ ban đầu chỉ với chi phí tức thời là 3,4 tỷ đô la.

Tôi tin rằng khoản tín dụng thuế đầu tư này sẽ trở thành một phần hữu ích và liên tục trong cơ cấu thuế của chúng tôi. Nhưng nó sẽ là một liên doanh mới và vẫn cần được xem xét. Hơn nữa, nó có thể chứng tỏ mong muốn của Quốc hội để sửa đổi tín dụng theo thời gian, để điều chỉnh nó cho phù hợp với nhu cầu của một nền kinh tế đang thay đổi. Tôi thực sự kêu gọi việc áp dụng nó trong phiên họp này.

III. XỬ LÝ THUẾ THU NHẬP NƯỚC NGOÀI

Thay đổi điều kiện kinh tế trong và ngoài nước, mong muốn đạt được sự công bằng hơn trong thuế và những khó khăn đã phát triển trong vị trí cán cân thanh toán của chúng tôi trong vài năm qua, buộc chúng tôi phải kiểm tra một số đặc điểm quan trọng của hệ thống thuế của chúng tôi, kết hợp với với hệ thống thuế của các nước khác, Hoa Kỳ luôn ưu tiên đầu tư tư nhân ra nước ngoài so với đầu tư vào nền kinh tế của chúng ta.

1. Loại bỏ đặc quyền hoãn thuế ở các nước phát triển và & quottax thiên đường & quot đặc quyền hoãn thuế ở tất cả các nước. Lợi nhuận thu được ở nước ngoài của các công ty Mỹ hoạt động thông qua các công ty con nước ngoài, theo luật thuế hiện hành, chỉ phải chịu thuế Hoa Kỳ khi chúng được trả lại cho công ty mẹ dưới hình thức cổ tức. Trong một số trường hợp, việc hoãn nộp thuế này có thể khiến thuế Hoa Kỳ hoãn lại vô thời hạn và ở những quốc gia nơi thuế thu nhập thấp hơn ở Hoa Kỳ, khả năng hoãn nộp thuế Hoa Kỳ bằng cách giữ lại thu nhập trong các công ty con cung cấp. một lợi thế về thuế cho các công ty hoạt động thông qua các công ty con ở nước ngoài mà không có sẵn cho các công ty chỉ hoạt động ở Hoa Kỳ. Nhiều nhà đầu tư Mỹ đã sử dụng đúng cách việc trì hoãn này trong việc thực hiện đầu tư nước ngoài của họ. Mặc dù các điều kiện thay đổi hiện nay khiến việc tiếp tục đặc quyền không được mong muốn, nhưng việc thay đổi chính sách như vậy không có nghĩa là không chỉ trích các nhà đầu tư sử dụng đặc quyền này.

Việc tiếp tục trì hoãn được nhấn mạnh là nơi mà việc trì hoãn đóng vai trò là nơi trú ẩn cho việc trốn thuế thông qua việc sử dụng không hợp lý các thiên đường thuế như Thụy Sĩ. Gần đây, ngày càng nhiều doanh nghiệp do các công ty Mỹ tổ chức ở nước ngoài đã sắp xếp cấu trúc công ty của họ - được hỗ trợ bởi các thỏa thuận giả tạo giữa công ty mẹ và công ty con liên quan đến việc định giá giữa các công ty, chuyển giao quyền cấp bằng sáng chế, chuyển đổi phí quản lý và các hoạt động tương tự nhằm tối đa hóa việc tích lũy lợi nhuận tại thiên đường thuế - để khai thác sự đa dạng của các hệ thống thuế nước ngoài và các hiệp định quốc tế nhằm giảm mạnh hoặc xóa bỏ hoàn toàn các nghĩa vụ thuế của họ cả trong và ngoài nước.

Trong phạm vi các thiên đường thuế này và các đặc quyền hoãn thuế khác dẫn đến việc các công ty Hoa Kỳ đầu tư hoặc đặt trụ sở ở nước ngoài phần lớn vì lý do thuế, việc phân bổ hiệu quả các nguồn lực quốc tế bị ảnh hưởng, sự tiêu hao ban đầu trên cán cân thanh toán vốn đã bất lợi của chúng ta không bao giờ được bù đắp đầy đủ, và lợi nhuận được giữ lại và tái đầu tư ra nước ngoài mà nếu không sẽ được đầu tư vào Hoa Kỳ. Chắc chắn rằng kể từ khi công cuộc tái thiết châu Âu và Nhật Bản sau chiến tranh đã hoàn thành, không còn lý do chính sách đối ngoại nào để cung cấp các ưu đãi về thuế cho đầu tư nước ngoài vào các nước có nền kinh tế phát triển.

Nếu chúng ta đang tìm cách hạn chế các thiên đường thuế, nếu chúng ta nhận ra rằng kích thích hoãn thuế không còn cần thiết cho đầu tư vào các nước phát triển và nếu chúng ta nhấn mạnh đầu tư vào quốc gia này để kích thích nền kinh tế và hiện đại hóa nhà máy của chúng ta, cũng như giảm bớt thâm hụt cán cân thanh toán, chúng ta không còn có thể chịu được việc xử lý thuế hiện hành đối với thu nhập nước ngoài.

Do đó, tôi khuyến nghị nên thông qua luật mà sau một giai đoạn chuyển tiếp hai bước sẽ đánh thuế hàng năm đối với các công ty Mỹ trên phần lợi nhuận chưa phân phối hiện tại của họ trong năm đó do các công ty con được tổ chức ở các nước có nền kinh tế phát triển. Cách đánh thuế hiện hành này cũng sẽ áp dụng cho các cổ đông cá nhân của các tập đoàn được tổ chức chặt chẽ ở các quốc gia đó. Vì thuế thu nhập được trả ở nước ngoài đúng là một khoản tín dụng chống lại thuế thu nhập của Hoa Kỳ, điều này sẽ khiến thu nhập từ các hoạt động kinh doanh đó về cơ bản có cùng mức thuế suất như các hoạt động kinh doanh được thực hiện tại Hoa Kỳ. Để cho phép các công ty điều chỉnh hoạt động của họ theo sự thay đổi này, tôi cũng khuyến nghị rằng kết quả này phải đạt được theo các bước bằng nhau trong khoảng thời gian hai năm, theo đó chỉ một nửa lợi nhuận sẽ bị ảnh hưởng trong năm 1962. Trường hợp thuế nước ngoài nộp gần với tỷ giá của Hoa Kỳ, tác động của sự thay đổi này sẽ nhỏ.

Đề xuất này sẽ duy trì đầu tư của Hoa Kỳ vào các nước phát triển ở mức độ phù hợp với các lực lượng thị trường. Doanh nghiệp Mỹ ở nước ngoài sẽ tiếp tục cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài. Với khả năng tiếp cận thị trường vốn trong và ngoài nước, bí quyết kỹ thuật tiên tiến, năng lượng, sự tháo vát và nhiều lợi thế khác, các doanh nghiệp Mỹ sẽ tiếp tục chiếm vị trí xứng đáng trên thị trường thế giới. Mặc dù tốc độ mở rộng hoạt động kinh doanh của một số doanh nghiệp Mỹ ra nước ngoài có thể được giảm bớt thông qua việc rút tiền hoãn thuế, việc giảm thuế này sẽ phù hợp với việc phân phối hiệu quả các nguồn vốn trên thế giới, nhu cầu cán cân thanh toán của chúng ta và sự công bằng cho các công ty cạnh tranh nằm trong nước riêng.

Đồng thời, tôi khuyến nghị nên tiếp tục hoãn thuế đối với thu nhập từ đầu tư ở các nền kinh tế đang phát triển. Thế giới tự do có nghĩa vụ hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển của các nền kinh tế này, và đầu tư tư nhân có một đóng góp quan trọng. Tiếp tục hoãn thuế thu nhập đối với những lĩnh vực này sẽ hữu ích về mặt này. Ngoài ra, đề xuất xóa bỏ việc hoãn thuế thu nhập đối với thu nhập của Hoa Kỳ ở các nước công nghiệp phát triển sẽ tăng cường thu hút đầu tư tương đối vào các nước kém phát triển hơn.

Mặt khác, tôi khuyên bạn nên loại bỏ thiết bị & quottax haven & quot ở bất kỳ đâu trên thế giới, ngay cả ở các nước kém phát triển, thông qua việc loại bỏ các đặc quyền hoãn thuế đối với các hình thức hoạt động đó, chẳng hạn như giao dịch, cấp phép, bảo hiểm và các hình thức khác, thường tìm kiếm phương thức hoạt động của thiên đường thuế. Không có lý do hợp lệ nào để cho phép họ còn lại chưa bị đánh thuế bất kể quốc gia nơi họ sinh sống.

2. Thuế các Công ty Đầu tư Nước ngoài. Trong một số năm nay, chúng ta đã chứng kiến ​​những dòng vốn đáng kể từ Hoa Kỳ đổ vào các công ty đầu tư được thành lập ở nước ngoài mà lý do chính yếu nằm ở lợi ích về thuế mà phương pháp hoạt động của họ tạo ra. Tôi đề nghị loại bỏ những lợi ích về thuế này và thu nhập có được từ các công ty đầu tư nước ngoài như vậy được đối xử về cơ bản giống như thu nhập từ các công ty đầu tư trong nước.

3. Thuế của Công dân Hoa Kỳ ở nước ngoài. Không có gì hợp lý hơn nếu cung cấp miễn thuế cho các cá nhân sống ở các nước phát triển hơn là cung cấp các biện pháp giảm thuế cho đầu tư vốn ở đó. Chúng ta cũng không nên cho phép những người Mỹ nhận được những lợi ích về thuế hoàn toàn phi lý mà sự lựa chọn nơi cư trú chủ yếu được quyết định bởi mong muốn giảm thiểu thuế của họ.
Do đó, tôi khuyên bạn nên:

- hiện nay tổng số tiền miễn thuế dành cho thu nhập kiếm được của công dân Mỹ cư trú ở nước ngoài chấm dứt hoàn toàn đối với những người cư trú ở các nước có nền kinh tế tiên tiến

- khoản miễn trừ đối với thu nhập kiếm được này được giới hạn ở mức 20.000 đô la cho những người cư trú ở các nước kém phát triển hơn và

- việc miễn trừ 20.000 đô la thu nhập kiếm được hiện dành cho những công dân ở lại (nhưng không cư trú) ở nước ngoài trong 17 trong số 18 tháng cũng hoàn toàn chấm dứt đối với những người sống hoặc đi du lịch ở các nước có nền kinh tế tiên tiến.

4. Thuế bất động sản đối với tài sản ở nước ngoài. Tôi khuyên bạn nên chấm dứt việc loại trừ thuế bất động sản áp dụng đối với bất động sản nằm ở nước ngoài. Với việc áp dụng cách đây vài năm tín dụng đối với thuế nước ngoài theo thuế bất động sản, không có lý do gì cho việc tiếp tục miễn thuế đối với tài sản đó.

5. Trợ cấp Thuế nước ngoài đối với Cổ tức. Cuối cùng, phương pháp tính tín dụng đối với thuế thu nhập nước ngoài trong trường hợp cổ tức liên quan đến khoản dự phòng kép đối với thuế thu nhập nước ngoài và cần được điều chỉnh.

Những đề xuất này, cùng với những thay đổi kỹ thuật và chi tiết hơn cần thiết để cải thiện việc đánh thuế thu nhập nước ngoài, dự kiến ​​sẽ làm giảm đáng kể thâm hụt cán cân thanh toán của chúng ta và tăng doanh thu ít nhất 250 triệu đô la mỗi năm.

IV. KHẮC PHỤC CÁC KHOẢNG CÁCH CẤU TRÚC KHÁC

Tiếp theo, tôi đề xuất một số biện pháp để loại bỏ những khiếm khuyết nghiêm trọng khác trong cơ cấu thuế thu nhập. Những thay đổi này, đồng thời khởi đầu cho chương trình cải cách thuế toàn diện được đề cập ở trên, sẽ cung cấp đủ thu nhập để bù đắp chi phí của khoản tín dụng thuế đầu tư và giữ nguyên tiềm năng tạo ra doanh thu từ cơ cấu thuế của chúng ta.

1. Khấu trừ tiền lãi và cổ tức. Hệ thống kết hợp khấu lưu và báo cáo tự nguyện về tiền lương và tiền lương theo thuế thu nhập cá nhân đã phục vụ tốt cho chúng tôi. Được đưa ra trong thời kỳ chiến tranh khi thuế thu nhập được mở rộng cho hàng triệu người nộp thuế mới, hệ thống khấu trừ tiền lương là một trong những tiến bộ quan trọng và thành công nhất trong hệ thống thuế của chúng ta trong thời gian gần đây. Những khó khăn ban đầu nhanh chóng được khắc phục, hệ thống mới đã giúp người nộp thuế không thua gì người thu thuế.

Do đó, điều đáng tiếc hơn là việc áp dụng nguyên tắc khấu lưu vẫn chưa hoàn thiện. Việc khấu lưu không áp dụng đối với cổ tức và tiền lãi, dẫn đến việc các khoản thu nhập đáng kể như vậy, đặc biệt là tiền lãi, trốn thuế một cách bất hợp pháp. Người ta ước tính rằng khoảng 3 tỷ đô la tiền lãi và cổ tức chịu thuế không được báo cáo mỗi năm. Điều này là không công bằng đối với những người do đó phải chịu một phần gánh nặng thuế lớn hơn. Những người nhận lại cổ tức và tiền lãi phải nộp thuế không thấp hơn những người nhận thu nhập từ tiền lương và tiền công, và thuế phải được nộp ngay lập tức. Việc tiếp tục tránh thuế lớn đối với một số bộ phận có tác động làm mất tinh thần đều đặn đối với việc tuân thủ của những người khác.

Khoảng cách này trong báo cáo đã không được giảm bớt đáng kể bởi các chương trình giáo dục. Nó cũng không thể bị đóng cửa một cách hiệu quả bằng các biện pháp cưỡng chế tăng cường, ngoại trừ việc tiêu tốn rất nhiều thời gian và tiền bạc. Việc khấu trừ cổ tức của công ty và lãi suất của loại hình đầu tư, chẳng hạn như lãi suất trả cho chứng khoán chịu thuế của chính phủ và chứng khoán doanh nghiệp và tài khoản tiết kiệm, đều cần thiết và có thể thực hiện được.

Do đó, tôi đề nghị ban hành luật quy định tỷ lệ khấu lưu 20% đối với cổ tức của công ty và lãi suất loại đầu tư chịu thuế, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 1962, theo một hệ thống không yêu cầu chuẩn bị các báo cáo khấu lưu để gửi cho người nhận. Do đó, nó sẽ đặt ra gánh nặng tuân thủ tương đối nhẹ cho những người trả lãi và cổ tức - chắc chắn ít hơn so với những người trả lương và trả lương - đồng thời giải quyết phần lớn vấn đề tuân thủ đối với hầu hết những người nộp thuế nhận cổ tức và lãi. Các bước cũng sẽ được thực hiện để tránh khó khăn cho người nhận không phải chịu thuế.

Nhu cầu tuân thủ còn lại, phần lớn ở nhóm thu nhập cao phải chịu thuế suất cao hơn, sẽ được đáp ứng thông qua việc tập trung các thiết bị thực thi đối với người nộp thuế trong các nhóm này. Việc giới thiệu thiết bị để xử lý tự động các phản hồi thông tin sẽ đặc biệt hữu ích cho mục đích này và do đó sẽ bổ sung cho việc gia hạn khấu lưu.

Việc thực hiện đề xuất này ước tính sẽ làm tăng doanh thu thêm 600 triệu USD mỗi năm.

2. Bãi bỏ Tín dụng Cổ tức và Loại trừ. Luật hiện hành quy định loại trừ thu nhập của 50 đô la cổ tức đầu tiên nhận được từ các công ty trong nước và khoản tín dụng 4% đối với thuế đối với thu nhập cổ tức vượt quá 50 đô la đó. Những điều khoản này được ban hành vào năm 1954. Những người ủng hộ lập luận rằng chúng sẽ khuyến khích hình thành vốn thông qua đầu tư cổ phần, và chúng sẽ cung cấp một phần bù đắp cho cái gọi là đánh thuế hai lần đối với thu nhập từ cổ tức. Bây giờ rõ ràng là họ không phục vụ mục đích tốt và do đó, tôi đề nghị bãi bỏ cả tín dụng cổ tức và loại trừ.

Khoản tín dụng và loại trừ cổ tức không phải là biện pháp kích thích hiệu quả để mở rộng vốn dưới hình thức nhà máy và thiết bị. Các khoản lỗ doanh thu do các khoản dự phòng này được dàn trải trên một lượng lớn cổ phiếu đang lưu hành thay vì tập trung vào cổ phiếu mới và tác động kích thích của các khoản dự phòng do đó bị pha loãng rất nhiều, dẫn đến nguồn cung vốn chủ sở hữu tăng tương đối ít và tương đối nhẹ giảm chi phí tài trợ vốn cổ phần. Trên thực tế, việc cắt giảm như vậy có nhiều khả năng mang lại lợi ích cho các tập đoàn lớn dễ dàng tiếp cận thị trường vốn, trong khi ít được sử dụng đối với các công ty nhỏ không có vị trí thuận lợi như vậy. Trong chừng mực có liên quan đến việc nâng cao lợi nhuận của việc đầu tư mới vào nhà máy và thiết bị, khoản tín dụng thuế đầu tư được đề xuất ở trên sẽ có hiệu quả hơn nhiều vì nó được cung cấp cho công ty, nơi quyết định đầu tư thực tế.

Tín dụng và loại trừ cổ tức đều không phù hợp như một giải pháp cho cái gọi là vấn đề đánh thuế hai lần. Bất kể điều gì có thể là giá trị của các lập luận tôn trọng sự tồn tại của đánh thuế hai lần, các quy định của Đạo luật năm 1954 rõ ràng không đưa ra một biện pháp khắc phục thích hợp. Họ bù đắp quá mức cho người nhận cổ tức ở nhóm thu nhập cao, trong khi không đủ hoặc không giảm nhẹ cho các cổ đông có thu nhập nhỏ hơn.

Điểm này đáng được nhấn mạnh. Vì được xem đơn giản như một phương tiện giảm thuế, tín dụng cổ tức là. hoàn toàn không công bằng. Việc phân phối lợi ích của nó rất thuận lợi cho những người nộp thuế ở các nhóm thu nhập cao, những người nhận được phần lớn thu nhập từ cổ tức. Chỉ khoảng 10 phần trăm thu nhập từ cổ tức được tích lũy cho những người có thu nhập dưới 5.000 đô la, khoảng 80 phần trăm trong số đó tích lũy cho 6,5% người nộp thuế có thu nhập trên 10.000 đô la một năm. Tương tự, thu nhập từ cổ tức là một phần tăng mạnh của tổng thu nhập khi chúng ta tăng quy mô thu nhập. Do đó, thu nhập từ cổ tức chiếm khoảng 1% tổng thu nhập từ tất cả các nguồn đối với những người nộp thuế có thu nhập từ 3.000 đô la đến 5.000 đô la nhưng nó chiếm hơn 25 phần trăm thu nhập của những người có thu nhập từ 100.000 đô la đến 150.000 đô la và khoảng 50 phần trăm đối với những người có thu nhập hơn 1.000.000 đô la,

Không nên nhầm lẫn vai trò của tín dụng cổ tức với câu hỏi rộng hơn là thuế suất áp dụng cho thu nhập cao. Những tỷ lệ cao này đáng được xem xét lại và đây là một trong những vấn đề sẽ được xem xét trong bối cảnh cải cách thuế năm tới. Nhưng nếu tỷ lệ khung cao nhất được giảm xuống, tín dụng cổ tức không phải là cách để làm điều đó. Việc giảm thuế suất, nếu thích hợp, nên áp dụng không ít đối với những người có thu nhập cao từ các nguồn khác, chẳng hạn như những người làm công ăn lương có vị trí thuế đặc biệt khó khăn hiện nay.

Nếu khoản tín dụng bị loại bỏ, khoản loại trừ $ 50 cũng nên bị loại bỏ vì những lý do tương tự. Việc tiết kiệm thuế từ việc loại trừ về cơ bản là lớn hơn đáng kể đối với người nhận cổ tức có thu nhập cao hơn so với người nhận cổ tức có thu nhập thấp. Hơn nữa, trên cơ sở công bằng, không có lý do gì để giảm thuế cho một phần nhỏ những người nộp thuế thu nhập thấp nhận cổ tức trái ngược với những người phải sống bằng tiền lương, tiền lãi, tiền thuê nhà hoặc các hình thức thu nhập khác.

Do đó, công thức 1954 là một điểm cuối và cần được hủy bỏ, có hiệu lực từ ngày 31 tháng 12 năm nay. Doanh thu ước tính đạt được là 450 triệu đô la mỗi năm.

3. Tài khoản Chi phí. Trong những năm gần đây, lạm dụng phổ biến đã phát triển thông qua việc sử dụng tài khoản chi phí. Quá nhiều công ty và cá nhân đã nghĩ ra cách khấu trừ quá nhiều chi phí sinh hoạt cá nhân làm chi phí kinh doanh, do đó tính một phần lớn chi phí của họ cho Chính phủ Liên bang. Thật vậy, chi phí sinh hoạt đã trở thành một từ ngữ ở Mỹ.

Đây là một vấn đề quốc gia quan tâm, không chỉ ảnh hưởng đến doanh thu công, ý thức công bằng và sự tôn trọng của chúng ta đối với hệ thống thuế mà còn ảnh hưởng đến đạo đức và thực tiễn kinh doanh của chúng ta. Sự méo mó rộng rãi này đối với cấu trúc kinh doanh và xã hội của chúng ta phần lớn là do hệ thống thuế tạo ra, và đã đến lúc các luật thuế của chúng ta nên chấm dứt việc khuyến khích chi tiêu xa xỉ như một khoản phí đối với ngân khố Liên bang. Khẩu hiệu - & quotNó được khấu trừ & quot - nên được chuyển từ cảnh của chúng ta.

Việc thực thi pháp luật hiện hành chặt chẽ hơn sẽ không đủ. Mặc dù trong một số trường hợp, giải trí và các chi phí liên quan có liên quan đến nhu cầu kinh doanh, tuy nhiên, chúng mang lại lợi ích cá nhân đáng kể miễn thuế cho người nhận. Trong các trường hợp khác, các khoản khấu trừ thu được bằng cách ngụy tạo các chi phí cá nhân thành các khoản chi kinh doanh. Nhưng theo luật hiện hành, rất khó để tách ra và không cho phép các khoản chi tiêu kinh doanh giả như vậy. Cần có luật mới để giải quyết vấn đề này.

Do đó, tôi khuyến nghị rằng chi phí giải trí kinh doanh như vậy và bảo trì các cơ sở giải trí (chẳng hạn như du thuyền và nhà nghỉ săn bắn) không được phép hoàn toàn như một khoản khấu trừ thuế và các hạn chế được áp dụng đối với việc khấu trừ quà tặng kinh doanh, chi phí cho các chuyến công tác kết hợp với các kỳ nghỉ và chi phí sinh hoạt cá nhân quá mức phát sinh khi đi công tác xa nhà.

Tôi tin tưởng rằng những biện pháp này sẽ được người dân Mỹ hoan nghênh. Tôi cũng tin tưởng rằng các công ty kinh doanh, hiện buộc phải cạnh tranh với các ưu đãi về tài khoản chi phí của các đối thủ cạnh tranh của họ, tuy nhiên các cách làm như vậy có thể không hiệu quả hoặc không kinh tế, sẽ hoan nghênh việc loại bỏ áp lực này. Những biện pháp này sẽ củng cố cả cấu trúc thuế và sợi dây đạo đức của xã hội chúng ta. Các quy định này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1962 và ước tính sẽ làm tăng thu nhập của Kho bạc ít nhất 250 triệu đô la mỗi năm.

4. Lãi vốn từ việc bán bất động sản kinh doanh có thể khấu hao. Một lỗ hổng khác cần được sửa chữa tại thời điểm này liên quan đến việc đánh thuế lãi thu được từ việc bán bất động sản kinh doanh bị khấu hao. Các khoản lãi này hiện bị đánh thuế theo thuế suất ưu đãi áp dụng cho lãi vốn, mặc dù chúng thể hiện thu nhập thông thường.

Tình huống này phát sinh do tốc độ khấu hao theo luật định có thể không trùng với tốc độ giảm giá thực tế của tài sản. Trong khi người đóng thuế nắm giữ tài sản, khấu hao được coi là một khoản khấu trừ từ thu nhập thông thường. Khi bán lại, khi số tiền khấu hao cho phép vượt quá mức giảm giá trị thực tế của tài sản để xảy ra khoản lãi, khoản lãi này theo luật hiện hành sẽ bị đánh thuế theo tỷ lệ lãi vốn ưu đãi. Những lợi ích thu được từ thực tiễn này đã được tăng lên nhờ việc tự do hóa tỷ lệ khấu hao.

Khái niệm thu nhập từ vốn của chúng tôi không nên bao gồm loại thu nhập này. Sự bất bình đẳng này cần được loại bỏ, và đặc biệt là như vậy đối với khoản tín dụng đầu tư được đề xuất. Chúng ta không nên khuyến khích thông qua các biện pháp khuyến khích thuế tiếp tục mua lại bất động sản đó chừng nào lỗ hổng này vẫn còn.

Do đó, tôi khuyến nghị rằng việc xử lý lãi vốn được rút khỏi lãi từ việc xử lý tài sản có thể khấu hao, cả tài sản cá nhân và tài sản bất động sản, trong phạm vi mà người bán đã khấu hao tài sản đó trong những năm trước, chỉ cho phép vượt quá giá bán so với chi phí ban đầu được coi là một khoản lãi vốn. Phần còn lại nên được coi là thu nhập bình thường. Cải cách này sẽ ngay lập tức có hiệu lực đối với tất cả các đợt bán hàng diễn ra sau ngày ban hành. Nó được ước tính sẽ tăng doanh thu 200 triệu đô la mỗi năm.

5. Hợp tác xã và Tổ chức tài chính. Một lĩnh vực khác của luật thuế cần được chú ý là việc đối xử với các hợp tác xã, các tổ chức cho vay tư nhân và các công ty bảo hiểm hỏa hoạn và thương vong.

Trái với ý định của Quốc hội, thu nhập đáng kể từ các doanh nghiệp hợp tác nhất định, phản ánh hoạt động kinh doanh, không bị đánh thuế đối với bản thân tổ chức hợp tác hoặc các thành viên của tổ chức đó. Tình trạng này phải được khắc phục theo hướng công bằng và công bằng cho cả hợp tác xã và các doanh nghiệp cạnh tranh.

Sự thiếu công bằng hiện nay là kết quả của các quyết định của tòa án trong đó các khoản hoàn lại tiền bảo trợ dưới một số hình thức không bị đánh thuế. Tôi đề nghị luật được làm rõ để tất cả thu nhập phải chịu thuế đối với hợp tác xã hoặc khách hàng quen của họ, đánh giá người bảo trợ trên thu nhập được phân bổ cho anh ta dưới dạng cổ tức của nhà bảo trợ hoặc tiền hoàn lại bằng tập lệnh hoặc tiền mặt. Nguyên tắc khấu lưu được khuyến nghị ở trên cũng nên được áp dụng cho cổ tức hoặc hoàn lại tiền bảo trợ để người bảo trợ trung bình nhận được tiền bảo trợ, trên thực tế, sẽ được cung cấp tiền mặt để trả thuế cho cổ tức hoặc khoản hoàn trả của nhà bảo trợ của mình. Các hợp tác xã sẽ không bị phạt bằng cách đánh thuế bảo trợ đối với cổ tức hoặc khoản hoàn trả chịu thuế cho người bảo trợ nhưng được để lại trong hoạt động kinh doanh thay thế cho việc bán chứng khoán để có thêm vốn tự có. Việc miễn trừ cho các hợp tác xã điện nông thôn và liên hiệp tín dụng nên được tiếp tục.

Các điều khoản thuế áp dụng cho các công ty bảo hiểm hỏa hoạn và thương vong, ban đầu được thông qua vào năm 1942, cần phải được xem xét lại trong điều kiện hiện tại. Nhiều công ty trong số này, được tổ chức trên cơ sở tương hỗ hoặc có đi có lại hiện bị đánh thuế theo một công thức đặc biệt mà không tính đến lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh của họ và do đó dẫn đến việc phân bổ gánh nặng thuế giữa các loại hình công ty khác nhau một cách không công bằng. Cần xem xét việc đánh thuế các công ty tương hỗ hoặc đối ứng trên cơ sở tương tự như các công ty cổ phần, theo mô hình đối xử tương tự đối với cổ phiếu và doanh nghiệp tương hỗ trong lĩnh vực bảo hiểm nhân thọ.

Một số loại tổ chức tiết kiệm và cho vay tư nhân quan trọng nhất trong nước được áp dụng các điều khoản dự trữ được khấu trừ thuế nhằm làm giảm hoặc loại bỏ đáng kể nghĩa vụ thuế thu nhập Liên bang của họ. Các điều khoản này cần được xem xét lại với mục đích đảm bảo đối xử không phân biệt đối xử.

Luật khắc phục trong các lĩnh vực này sẽ mở rộng nguồn thu và góp phần tạo ra một cơ cấu thuế công bằng và hợp lý.

Một trong những đặc điểm chính của hệ thống thuế của chúng tôi, và một trong những đặc điểm mà chúng tôi có thể rất tự hào, là hệ thống này hoạt động chủ yếu thông qua sự tự đánh giá của từng cá nhân. Tính toàn vẹn của một hệ thống như vậy phụ thuộc vào sự sẵn sàng tiếp tục của người dân trong việc thực hiện một cách trung thực và chính xác giá quyền công dân hàng năm này. Ở mức độ mà một số người không trung thực hoặc bất cẩn trong giao dịch với chính phủ, đa số bị buộc phải gánh nặng thuế hơn.

Để việc đánh giá nông nô tự nguyện vừa có ý nghĩa vừa mang lại nguồn thu, người dân không chỉ phải tin tưởng vào tính công bằng của các luật thuế mà còn phải tin tưởng vào việc thực thi các luật này một cách thống nhất và mạnh mẽ. Nếu sự không tuân thủ của một số ít tiếp tục không được kiểm soát, niềm tin của nhiều người vào hệ thống tự đánh giá của chúng ta sẽ bị lung lay và một trong những nền tảng của chính phủ chúng ta bị suy yếu.

Trong thư này, tôi đã khuyến nghị áp dụng khấu lưu đối với cổ tức và lãi suất và các bản sửa đổi để ngăn chặn việc lạm dụng các tài khoản chi phí. Các biện pháp này sẽ cải thiện sự tuân thủ của người nộp thuế và nâng cao sự coi trọng của người nộp thuế đối với sự công bằng của hệ thống của chúng tôi. Ngoài ra, tôi đề xuất thêm ba biện pháp để cải thiện bộ máy thực thi thuế.

1. Số tài khoản người nộp thuế. Sở Thuế vụ đã bắt đầu lắp đặt thiết bị xử lý dữ liệu tự động để cải thiện việc quản lý công việc thu thuế và thực thi thuế ngày càng tăng. Hệ thống xác định số tài khoản người nộp thuế, có thể giúp tập hợp tất cả dữ liệu thuế cho bất kỳ người nộp thuế cụ thể nào, là một phần thiết yếu của chương trình thu thuế và thực thi cải tiến như vậy.

Vì mục đích này, số an sinh xã hội sẽ được sử dụng bởi những người nộp thuế đã có chúng.Nhóm thiểu số nhỏ hiện không có những con số này 'sẽ được ấn định những con số mà những người này sau này cũng có thể sử dụng cho các mục đích an sinh xã hội nếu cần. Các con số sẽ được nhập trên tờ khai thuế, tờ khai thông tin và các tài liệu liên quan.

Tôi đề nghị ban hành luật cho phép sử dụng số tài khoản của người nộp thuế bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 1962 để xác định các tài khoản của người đóng thuế trong suốt quá trình xử lý và lưu trữ hồ sơ của Sở Thuế vụ.

2. Tăng phạm vi kiểm toán. Việc kiểm tra các tờ khai thuế là bản chất của quá trình cưỡng chế. Tuy nhiên, số lượng nhân viên kiểm tra của Sở Thuế vụ luôn không đủ để đối phó với khối lượng công việc kiểm toán. Do đó, nó đã không thể kiểm tra cẩn thận nhiều lợi nhuận cần được kiểm tra. Tất nhiên, sự gia tăng dự kiến ​​trong dân số của chúng ta sẽ làm gia tăng vấn đề thực thi này.

Liên quan đến kiểm tra thuế mở rộng là chương trình thực thi hình sự của Sở Thuế vụ. Ở đây, nguyên tắc hướng dẫn là tạo ra biện pháp ngăn chặn hành vi trốn thuế và duy trì hoặc, nếu có thể, tăng cường sự tuân thủ tự nguyện đối với tất cả các quy định về thuế. Điều này có nghĩa là chú trọng điều tra ở mức độ phù hợp đối với tất cả các loại vi phạm thuế, ở mọi khu vực địa lý và xác định các vi phạm về nội dung trong tất cả các mức thu nhập bất kể nghề nghiệp, kinh doanh hay nghề nghiệp.

Trong khuôn khổ nỗ lực thực thi cân bằng này, Dịch vụ đặt trọng tâm điều tra đặc biệt vào các bản khai thuế do những người nhận thu nhập từ các nguồn bất hợp pháp nộp. Tôi đã chỉ đạo tất cả các cơ quan thực thi pháp luật Liên bang hợp tác toàn diện với Bộ trưởng Tư pháp để chống lại tội phạm có tổ chức và sử dụng các nguồn lực của họ ở mức tối đa để tiến hành điều tra các cá nhân tham gia vào hoạt động tội phạm trên quy mô lớn. Với ý nghĩ trên, tôi đã chỉ đạo Bộ trưởng Ngân khố cung cấp cho Sở Thuế vụ một nỗ lực tối đa trong lĩnh vực này.

Để đáp ứng các yêu cầu này nhằm cải thiện hoạt động kiểm toán, thực thi và điều tra chống tội phạm, điều cần thiết là Dịch vụ phải được cung cấp các nguồn bổ sung mà sẽ phải trả chi phí của chính họ nhiều lần. Để thúc đẩy các kế hoạch tầm xa của Dịch vụ, Chính quyền trước đó đã yêu cầu trích lập thêm 27,4 triệu đô la để thuê thêm khoảng 3.500 nhân sự trong năm tài chính 1962, bao gồm các điều khoản để tăng không gian cần thiết và thiết bị hiện đại quan trọng đối với hoạt động hiệu quả của Dịch vụ. Để đáp ứng các cam kết được mô tả ở trên, Chính quyền này đã xem xét các đề xuất này và khuyến nghị tăng thêm 7 triệu đô la Mỹ và 765 nhân sự bổ sung để xúc tiến các chương trình mở rộng và thực thi tội phạm. Việc thay thế đang chờ xử lý chỉ có 1.995 nhân sự bổ sung, hoặc ít hơn một nửa số lượng được yêu cầu, Cơ quan quản lý này sẽ tạo ra nhiều hơn một chút so với số nhân viên bổ sung cần thiết mỗi năm trong suốt những năm 1960 chỉ để theo kịp sự tăng trưởng ước tính về số lượng và mức độ phức tạp của lợi nhuận nộp. Vì vậy, một lần nữa tôi phải hết sức kêu gọi Đại hội ủng hộ hết mình cho yêu cầu ban đầu của tôi. Những sự gia tăng này sẽ bảo vệ sự đầy đủ lâu dài của hệ thống tuân thủ tự nguyện truyền thống của quốc gia và đồng thời, trả lại số tiền trích lập bổ sung nhiều lần so với doanh thu tăng thêm.

3. Báo cáo hàng tồn kho. Ngày càng rõ ràng rằng việc thao túng hàng tồn kho đã trở thành một phương thức trốn thuế thường xuyên. Các luật và quy định hiện hành thường cho phép sử dụng các phương pháp kiểm kê được chấp nhận trong thực hành kế toán được thừa nhận. Những sai lệch từ những phương pháp này, không phải lúc nào cũng dễ dàng phát hiện trong quá trình kiểm tra tờ khai thuế, thường có thể dẫn đến việc hoàn toàn không nộp thuế cho đến khi hàng tồn kho được thanh lý và đối với một số người nộp thuế, điều này thể hiện việc giảm thuế vĩnh viễn. Định giá thấp hơn của hàng tồn kho là thiết bị được sử dụng phổ biến nhất.

Tôi đã chỉ đạo Sở Thuế vụ chú ý ngày càng nhiều đến lĩnh vực tránh thuế này, thông qua việc tăng cường nhấn mạnh vào cả việc xác minh số lượng được báo cáo là hàng tồn kho và kiểm tra các phương pháp được sử dụng để xác định giá trị được báo cáo của chúng.

Theo khuyến nghị của người tiền nhiệm của tôi, một lần nữa cần thiết Quốc hội ban hành việc gia hạn thu nhập doanh nghiệp hiện tại và thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt, nếu không, dự kiến ​​giảm hoặc chấm dứt vào ngày 1 tháng 7 năm 1961 Việc gia hạn như vậy đã được Quốc hội thông qua trong một số lần trước đó, và yêu cầu doanh thu hiện tại của chúng tôi làm cho việc gia hạn như vậy hoàn toàn cần thiết trở lại trong năm nay.

Trong trường hợp không có luật như vậy, thuế suất thuế doanh nghiệp sẽ giảm 5 điểm phần trăm, từ 52% xuống 47%, thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với rượu chưng cất, bia, rượu vang, thuốc lá, ô tô chở người, phụ tùng và phụ kiện ô tô, và vận tải của người cũng sẽ giảm và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dịch vụ điện thoại thông thường sẽ hết hiệu lực. Chúng tôi không thể để mất các khoản thu này vào lúc này.

Mục cuối cùng trong chương trình nghị sự liên quan đến nhiên liệu hàng không. Hai chính quyền tiền nhiệm đã thúc giục rằng hàng không dân dụng, một ngành công nghiệp trưởng thành và đang phát triển, phải trả một phần chi phí hợp lý cho việc vận hành và cải thiện hệ thống đường hàng không Liên bang. Chi phí tăng nhanh chóng của các dịch vụ thiết yếu này đối với vận tải hàng không khiến việc áp đặt phí người dùng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Phương pháp hiệu quả nhất để thu hồi một phần các chi phí này một cách công bằng từ người sử dụng đường hàng không là thông qua thuế đối với nhiên liệu hàng không. Luật hiện hành quy định mức thuế thuần là 2 xu một gallon đối với xăng hàng không nhưng không có thuế đối với nhiên liệu máy bay. Việc tự do đánh thuế nhiên liệu máy bay là không công bằng và dẫn đến tổn thất doanh thu đáng kể do việc chuyển đổi sang năng lượng máy bay phản lực và dẫn đến giảm tiêu thụ xăng.

Người tiền nhiệm của tôi đã đề xuất mức thuế cố định 41/2 cent cho cả xăng hàng không và nhiên liệu máy bay. Tuy nhiên, một yêu cầu như vậy dường như không thực tế nếu xét về điều kiện tài chính hiện tại của ngành hàng không. Do đó, tôi khuyên bạn nên:

- kéo dài tỷ lệ ròng 2 xu hiện tại đối với xăng hàng không so với nhiên liệu máy bay

- giữ lại tỷ lệ thống nhất này bao gồm cả hai loại nhiên liệu ở mức 2 xu cho tài khóa 1962 và

- cung cấp cho khoản gia tăng hàng năm với tỷ lệ 1/2 xu này sau năm tài chính 1962 cho đến khi phần chi phí của đường hàng không được phân bổ hợp lý cho hàng không dân dụng được thu hồi đáng kể bằng thuế này.

Mức tăng doanh thu ngay lập tức từ đề xuất này là khiêm tốn so với chi phí đường hàng không dự kiến ​​và việc tăng dần hàng năm nhằm mục đích giảm bớt tác động của thuế đối với ngành vận tải hàng không. Nếu nền kinh tế hoặc những phát triển khác trong tương lai cần đảm bảo, việc tăng thuế nhiên liệu nhanh hơn sẽ được khuyến nghị. Sự sụt giảm từ doanh thu mà người tiền nhiệm của tôi ước tính là không lớn, và sẽ được đáp ứng bởi những cải cách đã đề xuất trước đó. Tôi nhắc lại khuyến nghị trước đó của mình rằng, phù hợp với nguyên tắc thu phí của người sử dụng, doanh thu từ thuế nhiên liệu hàng không được giữ lại trong quỹ chung thay vì chuyển sang quỹ ủy thác đường cao tốc.

Luật được khuyến nghị trong thông điệp này đưa ra một bước đầu tiên hướng tới mục tiêu rộng lớn hơn của cải cách thuế. Nhu cầu trước mắt là khuyến khích tăng trưởng kinh tế thông qua hiện đại hóa và mở rộng vốn, đồng thời xóa bỏ các ưu đãi về thuế đối với đầu tư nước ngoài không còn cần thiết và làm giảm vị thế cán cân thanh toán của chúng ta. Một bước khởi đầu cũng được thực hiện nhằm loại bỏ một số khiếm khuyết rõ ràng hơn trong cấu trúc thuế. Doanh thu thu được trong các đề xuất này sẽ bù đắp chi phí doanh thu của khoản tín dụng đầu tư. Cuối cùng, cần có một số phần mở rộng tỷ giá nhất định để duy trì tiềm năng doanh thu của hệ thống tài chính của chúng tôi.

Những mục này cần phải được thực hiện ngay bây giờ nhưng chúng chỉ là bước đầu tiên. Chúng sẽ được tiếp nối vào năm tới bởi một loạt đề xuất thứ hai, nhằm cải cách triệt để thuế thu nhập. Mục đích của họ sẽ là mở rộng và thống nhất cơ sở thuế thu nhập, và xem xét lại toàn bộ cơ cấu thuế suất theo các sửa đổi này. Hãy để chúng tôi tham gia giải quyết những vấn đề trước mắt này trong những tháng tới và sau đó tham gia hành động hơn nữa để củng cố nền tảng của hệ thống doanh thu của chúng tôi.


Ngày này trong lịch sử: Tổng thống Kennedy cam kết hỗ trợ quân sự cho miền Nam Việt Nam (1961)

Vào ngày này trong lịch sử, Tổng thống Kennedy đã tuyên bố với Tổng thống Nam Việt Nam rằng ông đã đồng ý mở rộng sự hiện diện quân sự của Mỹ tại đất nước này. Kennedy cam kết hỗ trợ của Mỹ cho miền Nam Việt Nam khi nước này đấu tranh để kiềm chế một cuộc nổi dậy cộng sản ngày càng tăng ở miền Nam Việt Nam.

Kennedy đã được cố vấn quân sự chính và Cố vấn An ninh Quốc gia khuyên rằng Nam Việt Nam cần được hỗ trợ quân sự nhiều hơn. Ông được yêu cầu cung cấp cho Sài Gòn nhiều hỗ trợ quân sự hơn nữa vì có khả năng thực sự là miền Nam Việt Nam sẽ bị cộng sản chiếm giữ. Cố vấn quân sự, Tướng Taylor thúc giục mở rộng số lượng quân đóng tại nước này. Tuy nhiên, Kennedy tin rằng bất kỳ sự can dự trực tiếp nào của Mỹ vào cuộc chiến sẽ không được lòng Washington sâu sắc. Kennedy chấp nhận các khuyến nghị nhưng ông ra lệnh rằng bất kỳ binh sĩ nào được gửi đến miền Nam Việt Nam sẽ chỉ được sử dụng làm cố vấn quân sự hoặc huấn luyện viên. Tổng thống không muốn kéo nước Mỹ vào một cuộc chiến.

Ngày 29 tháng 10 năm 1962, Ủy ban điều hành của Hội đồng An ninh Quốc gia họp.

Kennedy khiến sự ủng hộ của ông có điều kiện đối với việc chế độ miền Nam Việt Nam tự do hóa chính phủ và các chính sách của mình. Tổng thống Diệm của miền Nam Việt Nam được nhiều người coi là độc tài và chế độ của ông ta bị coi là thối nát. Diệm đồng ý cải tổ chính phủ của mình để đổi lấy viện trợ quân sự nhưng ông đã không thực hiện bất kỳ cải cách có ý nghĩa nào. Sự hỗ trợ của Hoa Kỳ đã không thể ngăn chặn được cuộc nổi dậy của cộng sản và bất chấp những nỗ lực của họ, Việt Cộng đã chiếm giữ các vùng nông thôn miền Nam Việt Nam rộng lớn. Tháng 11 năm 1963, Tổng thống Kennedy bị ám sát tại Dallas và Phó Tổng thống của ông, Lyndon Johnson trở thành Tổng thống. Ông ta sẽ áp dụng một chính sách tích cực hơn chống lại Bắc Việt và đồng minh cộng sản của họ ở miền Nam, Việt Cộng. Năm 1963, chỉ có dưới 15.000 nhân viên phục vụ Mỹ ở miền Nam Việt Nam. Johnson đã mở rộng đáng kể sự hiện diện của quân đội Mỹ ở nước này. Ông cũng ra lệnh cho các lực lượng Mỹ trực tiếp tham chiến. Dưới thời Johnson, hàng chục nghìn binh lính, thủy thủ, thủy quân lục chiến và nhân viên không quân đã đóng quân tại miền Nam Việt Nam. Jonson cũng ra lệnh ném bom miền Bắc Việt Nam và điều này đã góp phần làm leo thang chiến tranh. Đến năm 1965, người Mỹ tham gia vào một cuộc chiến toàn diện ở miền Nam Việt Nam.

Nhiều người đã đổ lỗi cho Kennedy đã gửi quân đội Mỹ đến Việt Nam mặc dù họ chỉ là những cố vấn quân sự được thiết kế để hỗ trợ miền Nam Việt Nam. Tuy nhiên, có những người tin rằng nếu ông ta không chết thì ông ta đã không leo thang chiến tranh như cách mà Johnson đã làm. Sự can dự của Mỹ vào miền Nam Việt Nam cuối cùng đã không ngăn cản được lực lượng cộng sản và vào năm 1975, Sài Gòn đã bị quân đội Bắc Việt đánh chiếm.


Một lời yêu thương được chia sẻ

Cả Tổng thống và bà Kennedy đều có chung niềm yêu thích ngôn ngữ và tin vào sức mạnh của ngôn từ. Khi còn trẻ, JFK đã thu thập những câu trích dẫn mà anh ấy ghi chép trong sổ tay — một thói quen được truyền lại từ mẹ anh ấy, và anh ấy là Tổng thống đầu tiên mời một nhà thơ, Robert Frost, kể lại tác phẩm của mình tại một buổi lễ nhậm chức. Những bài thơ mà Jacqueline Kennedy đã thuộc lòng khi còn nhỏ với ông nội của cô đã ở bên cô trong suốt cuộc đời của cô. Cô từng viết: "Tất cả những thay đổi trên thế giới, dù tốt hay xấu, đều do lời nói mang lại".


Bài phát biểu của John F. Kennedy, ngày 25 tháng 5 năm 1961

Một bản sao kỹ thuật số của bản ghi âm của Nhà Trắng này đã được cung cấp bởi Trung tâm Các vấn đề Công cộng Miller. Để biết thêm thông tin về bản ghi này và các bản ghi khác, hãy truy cập Thư viện Scripps của Trung tâm Miller.

Nếu bạn đã từng làm điều gì đó không phải vì nó dễ mà vì nó khó, thì ĐÂY chính là nơi bạn đã đánh cắp ý tưởng về cơ bản.

Bài phát biểu kinh điển mở đầu cuộc chạy đua không gian, hoặc toàn bộ, hoặc ít nhất là nhiều hơn những gì tôi từng nghe. Rất nhiều thứ bổ sung mà tôi không biết là một phần của các đề xuất tương tự, nhưng dù sao cũng rất hay. Dù sao thì chuyện gì đã từng xảy ra với tên lửa hạt nhân đó?

MỘT SỐ BÀI PHÁT BIỂU TRONG LỊCH SỬ CỦA CHỦ NGHĨA MÁC MỸ, CÒN TRƯỚC KHI CHƯA TỪNG CÓ HOẶC SAU ĐÂY, ĐÃ LÀ HẬU QUẢ ĐỐI VỚI LỊCH SỬ CỦA HOA KỲ NHÀ NGHỈ ĐẠI HỘI NGÀY THỨ NĂM 25/05/1961 VÀO NGÀY THỨ 126 CỦA ÔNG TẠI VĂN PHÒNG. KHÔNG CÓ GÌ RẰNG JFK ĐÃ DÙNG TRONG 1037 NGÀY CỦA MÌNH NHƯ CÁC DÒNG CHỦ TỊCH HOẶC LỚP SỨ MÀ ÔNG ĐÃ DÙNG VÀO NGÀY 25/5/1961 KHI ÔNG ĐẶT QUỐC GIA VÀO THEO DÕI NHANH MẶT TRĂNG VÀ QUAY LẠI TRƯỚC KHI KẾT THÚC QUYẾT ĐỊNH.

ĐIỀU NÀY YÊU CẦU CẢ HAI CHARISMA CÁ NHÂN CỦA MỘT NGUYÊN NHÂN NĂNG ĐỘNG VÀ TRẺ TRUNG ĐỂ LẬP TỨC THỨ SÁU NGÀY 22 THÁNG 11 NĂM 1963 TẠI QUỐC GIA TRUYỀN CẢM HỨNG ĐỂ ĐẦY ĐỦ MẶT TRẬN CỦA KENNEDY CHO QUỐC GIA NHƯ MỘT TRƯỞNG PHÁI QUỐC GIA VỀ PHÁP LUẬT VÀ BỘ NHỚ CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO TRƯỢT CỦA NÓ. KHÔNG PHẢI PHẢI NÓI RẰNG, RẰNG, ĐƯA RA SỰ BỎ LỠ CỦA CÔNG TY ĐIỆN TỬ MỸ VÀ CÁC NGÂN SÁCH NGÂN SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ LIÊN BANG, RẰNG KHÔNG CÓ ĐẢM BẢO NÀO LÀ KENNEDY SẼ ĐƯỢC BẦU CỬ VÀO HẾT HIỆP HỘI THỨ HAI, NÊN KENNEDY ĐÃ SỐNG ĐÃ ĐƯỢC NGƯỜI DÙNG QUA MỘT GIAI ĐOẠN GẦN CÓ QUYẾT ĐỊNH ĐỒNG Ý PHÊ DUYỆT CÁC CHI PHÍ THỤ ĐỘNG MÀ YÊU CẦU ĐỂ NỘP TIỀN CHO CHƯƠNG TRÌNH KHÔNG GIAN MỸ MỸ ĐƯA CHÚNG TÔI VÀO MẶT TRĂNG VÀ QUAY LẠI TRONG CÁ NHÂN CỦA NEIL ARMSTRONG. BẰNG CÁI CHẾT CỦA NGÀI, TUY NHIÊN, KENNEDY ĐÃ LÀM RẰNG MÀ ÔNG CÓ THỂ CHƯA TỪNG CÓ THỂ CẢM NHẬN ĐƯỢC ÔNG ĐÃ SỐNG TRONG ĐÁ, CÁ NHÂN CỦA MÌNH GIẢI QUYẾT NHƯ ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG BÀI PHÁT BIỂU CỦA MÌNH VÀO NGÀY 25/5/1961 HÃY XEM VIỆC LÀM CỦA NÓ TRONG NHIỆM VỤ APOLLO ELEVEN TỪ BLASTOFF VÀO NGÀY 16/7/1969 ĐẾN NÓI vào ngày 24/7/1969), VÀ BIẾN ĐÓ LÀ GIẢI QUYẾT BẤT NGỜ CỦA NGƯỜI MỸ, NGƯỜI ĐÃ ĐẦY ĐỦ MỤC TIÊU TRONG TÊN CỦA MÌNH. MỘT NGƯỜI MỸ BẤT KỲ, NÓI CHO TẤT CẢ NGƯỜI MỸ, TRONG GIỜ TỐI CỦA NGÀY CHỦ NHẬT SỚM NHẤT, NGÀY 20 THÁNG 7 NĂM 1969 (NGÀY TRÊN MẶT TRĂNG ĐẦU TIÊN), ĐÃ ĐẶT LƯU Ý SƠ LƯỢC VỀ CỬA SỔ CỦA JOHN F. KENNEDY. ĐỦ ĐIỀU KIỆN TRONG SỰ ĐƠN GIẢN CỦA NÓ, NÓ NÓI: "ÔNG CHỦ TỊCH, EAGLE ĐÃ CÓ ĐẤT". ("EAGLE" ĐÃ ĐƯA TÊN ĐẾN MÔ ĐUN ĐẤT LUNAR RỒI QUÁ GẦN ARMSTRONG VÀ BUZZ ALDRIN XUỐNG MẶT TRĂNG VÀ QUAY LẠI LẠI VỚI MÔ ĐUN TÀU THÔNG DỤNG.)

TẤT CẢ ĐỀU ĐỂ DỄ DÀNG BỎ QUA CÁC SỰ KIỆN CỦA GIAI ĐOẠN KHÔNG GIAN TỪ THỜI KỲ KHỞI NGHĨA TRONG CÁC CHUNG CƯ CUỐI CÙNG, ĐỐI VỚI CÁC ĐẤT ĐAI LUNAR CỦA MỸ TRONG CÁC THỜI KỲ TRẺ EM VÀ CÁC BẢY SỚM SỚM NHƯ THỜI KỲ TRƯỞNG THÀNH QUỐC GIA,
KHI THẾ GIỚI CHẬM CHẬM CỨU ROCKER CỦA NÓ LÀ HAI QUYỀN LỰC TUYỆT VỜI CẠNH TRANH ĐỂ VƯỢT TRỘI TRONG KHÔNG GIAN. TUY NHIÊN, MỘT CÁCH XEM XEM ĐƯỢC DỰA TRÊN KHI BỎ QUA, VÀ ĐƯỢC CHIA SẺ TRONG RUSH CỦA NÓ ĐỂ PHÉP BIỆN PHÁP. KHI TRỒNG CÂY TRÁI CÂY, CHÚNG TÔI KHÔNG MONG ĐỢI THẤY THU HOẠCH TRONG VÒNG NGÀY, TUẦN, HOẶC HÀNG THÁNG CHÚNG TÔI BIẾT RẰNG NÓ SẼ CÓ HÀNG NHIỀU NĂM TRƯỚC KHI CÂY BẮT ĐẦU ĐỂ GẤU TRÁI CÂY.
VÌ VẬY TRONG TRƯỜNG HỢP CỦA CHƯƠNG TRÌNH KHÔNG GIAN MỸ, VÀ CỤ THỂ HƠN, CỔNG TRĂNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH KHÔNG GIAN (CÁC NHIỆM VỤ NINE APOLLO THỰC SỰ ĐẾN MẶT TRĂNG), HỌ ĐÃ THỰC HIỆN MỤC TIÊU CỦA KENNEDY TRONG VÒNG THỜI GIAN 25 THÁNG 5 MÀ ÔNG ĐÃ ĐƯỢC QUY ĐỊNH CỤ THỂ VÀO KHUNG GIỜ. 1961, CUỘC THU HOẠCH ĐẦY ĐỦ CÁC NHIỆM VỤ CỦA ĐÓ ĐÃ ĐƯỢC ĐÓNG GÓP. CHƯƠNG TRÌNH KHÔNG GIAN MỸ CỦA SÁU VÀ CÁC BẢY SỚM CÓ THỂ NGAY BÂY GIỜ ĐỂ LÀ MỘT KỶ NIỆM KHÁC BIỆT TRONG MỘT THỜI ĐIỂM THƯỜNG XUYÊN NHẬN ĐƯỢC VỚI MỖI NĂM QUA ĐÓNG THÊM VÀO ĐẤT LIMBO BẤT NGỜ. HÃY ĐỂ NÓ TUYỆT VỜI, ĐƯỢC BÁO CÁO RÕ RÀNG VÀ RÕ RÀNG RÕ RÀNG RẰNG CHƯƠNG TRÌNH LUNAR CỦA MỸ CỦA SÁU VÀ BẢY CÓ MỨC QUAN TRỌNG TUYỆT VỜI CẢ VÀ TRONG SÁNG RẰNG BAO NHIÊU QUYẾT ĐỊNH CŨNG CÓ THỂ CUNG CẤP, RẰNG BÂY GIỜ CÓ KHẢ NĂNG THAY THẾ THU HOẠCH CỦA LUNAR ODYSSEY MỸ VÀ MANG LẠI ĐIỀU KHOẢN ĐÓ ĐẾN DỊCH VỤ VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA QUỐC GIA TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KHÓ KHĂN VỀ CÁCH KẾT THÚC ĐIỀU KHOẢN CHIỀU DÀI CỦA ISLAM NÓI PHÙ HỢP VỚI TOÀN QUỐC NÀY VÀO NGÀY 11 THÁNG 9 NĂM 2001, HOẶC 9/11 NHƯ NÓ ĐÃ ĐẾN ĐƯỢC BIẾT. KHÔNG PHẢI LÀ SỰ HIỆN NAY CỦA CÁC TROOPS CỦA MỸ Ở AFGHANISTAN VÀ IRAQ SẼ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NÀY, NHƯNG HIỂU ĐÚNG VÀ ĐẦY ĐỦ VỀ KÝ HIỆU CỦA MỸ ĐỐI VỚI MỸ Ngày 25 tháng 5 năm 1961.


Tháng 5 năm 1961- Lịch trình của Tổng thống Kennedy - Lịch sử


Thông điệp đặc biệt gửi đến Đại hội về các nhu cầu cấp bách của quốc gia

Ngày 25 tháng 5 năm 1961

& hellip.Cuối cùng, nếu chúng ta muốn giành chiến thắng trong cuộc chiến hiện đang diễn ra trên khắp thế giới giữa tự do và chế độ chuyên chế, thì những thành tựu ấn tượng trong không gian xảy ra trong những tuần gần đây phải cho tất cả chúng ta thấy rõ, cũng như Sputnik năm 1957, tác động của cuộc phiêu lưu này lên tâm trí của những người đàn ông ở khắp mọi nơi, những người đang cố gắng đưa ra quyết định xem họ nên đi con đường nào & hellip Bây giờ đã đến lúc cần có những bước tiến dài hơn & ndashtime cho một doanh nghiệp lớn mới của Mỹ & ndashtime để quốc gia này nắm giữ vai trò dẫn đầu rõ ràng trong thành tựu vũ trụ , theo nhiều cách có thể nắm giữ chìa khóa cho tương lai của chúng ta trên trái đất.

Tôi tin rằng chúng tôi sở hữu tất cả các nguồn lực và tài năng cần thiết. Nhưng sự thật của vấn đề là chúng ta chưa bao giờ đưa ra các quyết định quốc gia hoặc bố trí các nguồn lực quốc gia cần thiết cho sự lãnh đạo như vậy. Chúng tôi chưa bao giờ xác định các mục tiêu dài hạn trong một lịch trình thời gian khẩn cấp, hoặc quản lý các nguồn lực và thời gian của chúng tôi để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đó.

Ghi nhận sự khởi đầu thuận lợi của Liên Xô với động cơ tên lửa lớn của họ, mang lại cho họ nhiều tháng thời gian dẫn đầu và nhận ra khả năng họ sẽ khai thác lợi thế này trong một thời gian tới để đạt được những thành công ấn tượng hơn, tuy nhiên, chúng tôi buộc phải tạo ra những điều mới nỗ lực của riêng chúng tôi. Mặc dù chúng tôi không thể đảm bảo rằng một ngày nào đó chúng tôi sẽ là người đầu tiên, nhưng chúng tôi có thể đảm bảo rằng bất kỳ sự thất bại nào trong nỗ lực này sẽ khiến chúng tôi tồn tại lâu dài. Chúng tôi chấp nhận rủi ro bổ sung bằng cách làm cho nó có tầm nhìn đầy đủ ra thế giới, nhưng thể hiện qua kỳ tích của phi hành gia [Alan] Shepard, chính rủi ro này sẽ nâng cao tầm vóc của chúng tôi khi chúng tôi thành công. Nhưng đây không chỉ đơn thuần là một cuộc đua. Không gian rộng mở cho chúng ta ngay bây giờ và sự háo hức của chúng ta muốn chia sẻ ý nghĩa của nó không bị chi phối bởi những nỗ lực của người khác. Chúng ta đi vào không gian bởi vì bất cứ điều gì nhân loại phải đảm nhận, những người tự do phải hoàn toàn chia sẻ.

Do đó, tôi yêu cầu Quốc hội, trên và ngoài các mức tăng mà tôi đã yêu cầu trước đó cho các hoạt động không gian, cung cấp các quỹ cần thiết để đáp ứng các mục tiêu quốc gia sau:

Đầu tiên, tôi tin rằng quốc gia này nên cam kết đạt được mục tiêu, trước khi kết thúc thập kỷ này, hạ cánh một người đàn ông lên mặt trăng và đưa anh ta trở về trái đất một cách an toàn. Không có dự án không gian nào trong thời kỳ này sẽ ấn tượng hơn đối với nhân loại, hoặc quan trọng hơn đối với việc khám phá không gian tầm xa và không có dự án nào khó thực hiện hoặc tốn kém đến vậy. Chúng tôi đề xuất đẩy nhanh sự phát triển của tàu vũ trụ mặt trăng thích hợp. Chúng tôi đề xuất phát triển các tên lửa đẩy nhiên liệu lỏng và rắn thay thế, lớn hơn nhiều so với bất kỳ loại nào đang được phát triển hiện nay, cho đến khi chắc chắn loại nào vượt trội hơn.Chúng tôi đề xuất các quỹ bổ sung để phát triển động cơ khác và cho các cuộc thám hiểm & khám phá không người lái đặc biệt quan trọng cho một mục đích mà quốc gia này sẽ không bao giờ bỏ qua: sự sống còn của người đầu tiên thực hiện chuyến bay táo bạo này. Nhưng theo một nghĩa rất thực tế, sẽ không phải chỉ có một người lên mặt trăng & ndashif mà chúng tôi đưa ra nhận định này một cách khẳng định, đó sẽ là cả một quốc gia. Vì tất cả chúng ta phải làm việc để đưa anh ta đến đó.

Thứ hai, thêm 23 triệu đô la, cùng với 7 triệu đô la đã có, sẽ đẩy nhanh quá trình phát triển tên lửa hạt nhân Rover. Điều này hứa hẹn một ngày nào đó cung cấp một phương tiện để khám phá không gian thậm chí còn thú vị và đầy tham vọng hơn, có thể là bên ngoài mặt trăng, có lẽ đến tận cùng của hệ mặt trời & hellip.


Danh mục tài liệu

Thông điệp hàng năm của tổng thống thường được gửi mỗi năm một lần trước Phiên họp chung của Quốc hội. Năm 1961, Tổng thống Kennedy đã đưa ra Diễn văn Liên bang vào ngày 30 tháng 1, nhưng những nhu cầu cấp thiết của quốc gia trong các lĩnh vực viện trợ nước ngoài, quốc tế và phòng thủ dân sự, và ngoài không gian đã khiến Kennedy phải trình bày trước Quốc hội một lần nữa vào ngày 25 tháng 5 để đưa ra bài phát biểu này.

Sự ra mắt của Liên Xô đầu tiên Sputnik vệ tinh vào năm 1957 đã được Hoa Kỳ sản xuất, theo thứ tự ngắn gọn, một phản ứng bao gồm một cơ quan điều hành thăm dò không gian và phóng vệ tinh đầu tiên của Mỹ trong không gian. Chỉ vài tuần trước bài diễn văn này, phi hành gia Alan Shepard trở thành người Mỹ đầu tiên vào không gian, một lần nữa đứng thứ hai sau Liên Xô, người đã đưa một người lên vũ trụ vào tháng 4 năm 1961. Được xác định là người đầu tiên ở cột mốc tiếp theo trong khám phá không gian, Kennedy đã công bố mục tiêu đưa một người lên mặt trăng vào cuối thập kỷ và yêu cầu Quốc hội cam kết tài trợ để đạt được thành công: "Mặc dù chúng tôi không thể đảm bảo rằng một ngày nào đó chúng tôi sẽ là người đầu tiên, nhưng chúng tôi có thể đảm bảo rằng bất kỳ sự thất bại nào trong việc thực hiện điều này nỗ lực sẽ khiến chúng ta tồn tại lâu dài ”.

Bản sao địa chỉ này của Kennedy được chuyển đến Ủy ban của Toàn thể Nhà về Liên bang, có hồ sơ bao gồm các địa chỉ khác của Liên bang và các thông điệp của tổng thống.


Xem video: ПРЕЗИДЕНТ ГУДДАЙГАН ПРАКУРОРНИ НИМА КИЛГАНИНИ АЙТДИ. (Tháng Giêng 2022).